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La Universidad de la República y ANEP ya trabajan juntas en la formación docente
Dialogo con el Ingeniero Daniel Buquet responsable de la Comisión Sectorial de la Enseñanza

La sociedad uruguaya asiste desde hace varios meses a una creciente polémica sobre la formación de docentes, dónde se debe hacer, y qué instituciones deben dirigirla o coordinarla. En las últimas semanas el Ministro de Educación y Cultura Dr. Mercader ha mencionado el tema desde distintos ángulos, también el Rector de la Universidad de la República y autoridades de la ANEP. La ONDA digital dialogó con el responsable de la Comisión Sectorial de la Enseñanza Ingeniero y Docente Daniel Buquet para conocer qué está realizando la Universidad de la República en este sentido.

- ¿Existe alguna causa o motivo desde lo universitario para cuestionar que la formación docente esté en otro ámbito que no sea el IPA o Magisterio? 

- Hay una necesidad  para los egresados de la formación docente en realizar  pos grados  y hay una oferta de las Universidades privadas que de alguna manera distorsionan las cosas. La Universidad de la Republica es una celosa  cumplidora y defensora de las autonomías docentes. El tema de la formación docente en nuestro país históricamente ha estado funcionando en el ámbito de lo que hoy es ANEP.

La Universidad ha sido muy respetuosa de estas autonomías. Pero en los últimos tiempos uno de los consensos básicos alcanzados por los organismos del coogobierno ampliados de la Universidad en el año’99, es el apoyo a la formación de docentes y el acercamiento a todo el tema de la formación a docentes. 

En este tema hay un largo camino recorrido y a recorrer ya que en los años ‘92 y ‘93 hubo una comisión conjunta  ANEP - Universidad trabajando sobre la formación docente que llegó a la redacción de un convenio muy interesante, que permitía  un amplio plan de flexibilidades y reválidas  para que los estudiantes universitarios hicieran por ejemplo materias pedagógicas en el IPA y los egresados del IPA hicieran cursos en la Universidad. Finalmente este convenio no se llego a aplicar y ha quedado en el “congelador”. 

Que sucede en la actualidad? alguno de los títulos de formación docente son aceptados en servicios universitarios como suficientes para realizar un pos grado o maestría, otros no. También existen servicios estatales como por ejemplo, algunos centros de formación  militar que le plantearon a la Universidad la posibilidad de reconocimiento de un grado universitario para sus egresados. Frente a esta realidad la Universidad hizo un estudio muy cuidadoso y llegó a la conclusión de que esos cursos o estudios eran del mismo nivel de algunas licenciaturas universitarias y otros no. 

Se podría discutir las razones que llevaron en  los años cincuenta del siglo pasado, a la polémica ente el Dr. Vaz Ferreira y el Profesor Grompone, uno fundador de la Facultad de Humanidades y el otro fundador del IPA, pero hoy no tendría sentido, de lo que se trata es de ver estos temas de acuerdo a la realidad de hoy.

Para mí, y en ese sentido percibo una actitud abierta en la Universidad lo que hay que hacer es un estudio a fondo de los títulos de formación docente  que pueden tener el carácter de universitario.

Se debe tener en cuenta que también a nivel del MERCOSUR se ha llegado a algunos acuerdos que definen un mínimo exigible para ser licenciado universitario, si mal no recuerdo esto anda en cuatro años y dos mil setecientas  horas de curricula. 

Creo que todas estas nuevas realidades hay que enfrentarlas con cuidado, pero con un espíritu abierto,  por ejemplo en este momento el titulo de maestro se obtiene a los tres años  por lo que no cumple con estos antecedente acordadas de exigencias mínimas, pero perfectamente se podría establecer  en acuerdos conjuntos, que exigencias adicionales serian necesarias para que el maestro tuviera el grado universitario, independiente donde se hicieran. 

La Universidad a su vez tiene en una de sus Facultades, Humanidades, una licenciatura de Ciencias de la Educación, no es un titulo de educación media ni un titulo de maestro, es un graduado universitario que entiende en los temas de la educación. En la Facultad de Humanidades también hay una “opción docencia” que en sus licenciaturas  le permite a los estudiantes cuando entran en el séptimo semestre  optar por opción “investigación” o una opción “docente”. No es equiparable al IPA, pero también de lo que se trata es de llegar a acuerdos entre todas las partes que le den a los egresados de Humanidades una alternativa parecida a los egresados del IPA. 

- ¿Profesor Buquet, pero estos días se escuchan voces que muestran a la Universidad de la Republica  muy poco entusiasmada, con este tema de la formación docente?

- No, la Universidad es absolutamente entusiasta, lo que no quiere la Universidad es meterse con las autonomías  ajenas, no quiere opinar de cosas que no le corresponde. 

- ¿Cómo ve La Universidad de la Republica el que la instituciones privadas tomen este tema de la formación docente?

- Por lo que se conoce esto no es mercado para ellos, lo visible es que se inclinan o apuestan esencialmente al pos grado. 

- ¿En concreto qué está haciendo hoy la Universidad de la Republica sobre estos temas?

- La Universidad tiene un proyecto institucional en conjunto con ANEP, no pequeño, de unos doscientos  mil dólares anuales y que tiene actividades especificas sobre la mejora de la formación docente de egresados del ámbito de la ANEP, La Universidad ofrece pasantitas en laboratorios para profesores de la enseñanza secundaria. 

Por supuesto somos conciente que aún es muy pequeño el numero de docentes que pueden pasar por estos centros universitarios dados nuestros recursos actuales. 

Ya está en marcha una experiencia conjunta que es la formación de los llamados “tecnólogos”( 3 años de duración), tecnólogo mecánico y químico, desarrollados en el ámbito de las facultades de Ingeniería y la facultad de Química  y el Consejo Técnico Profesional, en algunos casos ya hay egresados con inserción concreta de trabajo. Un dato a tener en cuenta es que estos egresados dado su escolaridad, pueden seguir haciendo ingeniería o química en el ámbito universitario. 

Se maneja una idea de que estas carreras lleguen a seis, habrá que estudiar científicamente cuales son las que el país necesita. Como el estudio que ha hecho la Universidad dando a conocer las necesidades de estudios terciarios en el departamento de Maldonado. 

Personalmente creo que lo lógico seria encontrar un camino aun más fluido y ágil que permitiera que los estudiantes pudieran ir de un lugar a otro y que algunos cursos de formación docentes  se pudieran tomar en la Facultad de Humanidades en Ciencias de la Educación,  en la de Química o Ingeniería y así recíprocamente y que los cursos de formación didáctica se pudieran hacer en los Institutos que están en el ámbito de la ANEP. 

- ¿La Universidad no tiene un ámbito especifico y propio de formación para sus docentes?

- Este año 2001 lo empezó a tener, tenemos un programa especifico llamado “formación didáctica de docentes universitarios “ que esta a cargo de la propia Universidad, no supone una carrera, son una serie de actividades sistemáticas, nuestras intenciones eran que unos quinientos docentes universitarios pasaran por dichas actividades incluso se previo traer pedagogos extranjeros  y extender luego certificados para aquellos que participaron en forma regular por estos cursos. Estamos en un momento de evaluación de esta experiencia.

Esta actividad se realiza aún compartiendo aquella premisa finisecular de que en la medida que es más alta la edad del estudiante la parte pedagógica puede perder peso frente a la parte técnica o sea que es el contenido el que tendría más peso, que por ejemplo en la educación inicial donde las técnicas pedagógicas son  decisivas. 

- ¿Creo que esto último que me dice  es discutible?

- Por supuesto, y otro tema que tenemos en la Universidad  es la masificación que se da en el ámbito de docentes universitario ya que hoy somos seis mil, ¿cómo uniformizar criterios pedagógicos con este número?. Pero en estos momentos se hacen esfuerzos grandes  sobre estos temas en toda la Universidad, se buscan intercambios inter-áreas, se pretende dar flexibilidad a las curriculas y que los estudiantes tengan una movilidad horizontal grande que hasta ahora no tenían. 

- ¿Cómo percibe la “salud” de la Universidad?

- Tengo una visión muy optimista de la actual Universidad, que no excluye problemas, que en algunos aspectos son muy graves, pero la Universidad hace un gran esfuerzo por estar muy cerca del mundo de hoy. Tiene sus mecanismos de decisión que son muy lentos, pero esto es inevitable en los sistemas de coogobierno, y ¡que bueno que son los sistemas de cogobierno! , donde efectivamente participa el conjunto de los universitarios  cada dos años. Me interesa subrayar que la dictadura destruyó la Universidad, es un tema aún no suficientemente estudiado, fue complejo salir de ese momento de desastre y llegar al momento actual donde egresan casi cuatro mil profesionales por año, con el principal volumen de investigación que se realiza en el país, con un número muy significativo de docentes con dedicación total. Existe una comisión sectorial de la enseñanza que se plantea los problemas de la enseñanza universitaria, ésta antes no existía, ahora existe, despliega su inactivas, llama a proyectos e intenta la innovación educativa.

Tenemos problemas a resolver y algunos muy serios, sí. Pero miremos solo el número de artículos científicos en revistas importantes, o observemos el número de convenios con la actividad productiva nacional y lo que estos han logrado. 

- ¿Hay voces en la sociedad uruguaya que dicen que la actual ley orgánica de la Universidad, está perimida?

- Yo no pienso para nada en esa dirección, si lo que se quiere es dar a la Universidad una estructura gerencial, la Ley Orgánica es un impedimento. Llevando un poco al extremo las cosas también si al Uruguay  se le quiere dar una estructura gerencial la Constitución actual de la República es un problema,

Si de lo que se habla es que se deben hacer mejoras estoy de acuerdo y desde el ‘85 se vienen haciendo, buscando mayor eficacia del gobierno de la Universidad.

La búsqueda de innovación ha llevado a cosas muy importantes, por ejemplo que esta Universidad tenga un Consejo Asesor  Social  integrado por sectores sociales- cámaras empresariales, la unión de cooperativas, el PIT-CNT y los partidos  políticos con representación parlamentaria,  con funcionamiento periódico y como un organismo asesor de la Universidad de la República. LA ONDA® DIGITAL


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