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Libre
derecho a la radicación y el trabajo "Llevará
a las distintas sociedades a
En opinión de los
investigadores en relaciones internacionales, lo primero que hay
que destacar es que en Brasil se han tomado dos resoluciones. Una
tiene incidencia en lo migratorio, tiende a regularizar la
migración en
los países del MERCOSUR más los dos países asociados (Chile y
Bolivia), sin necesidad de que el interesado deba volver al país
de origen para realizar los trámites. La otra resolución
se refiere a la residencia que
esta referida también a MERCOSUR y los países asociados. Ésta
lo que busca es equiparar los emigrados, a los nacionales en lo
que se refiere a la residencia y la libertad trabajo, sin pasar
por todos las instancias emigratorias que se establecen hoy. En la
práctica sería un ciudadano del MERCOSUR, aunque la resolución
no lo nombra así. Lo que hay en este
momento es una resolución a nivel de los ministros de los países
del MERCOSUR, esto va a ser elevado al Consejo MERCOSUR o reunión
de presidentes que se realizará en Brasilia en el mes de
diciembre. Una vez sean
adoptadas afirmativamente por los Presidentes,
pasa a los distintos Estados para ser ratificada por los
parlamentos respectivos. No se puede calcular seriamente cuándo
esto pueda quedar implementado en la práctica, porque el MERCOSUR tiene pendiente algunas resoluciones desde hace años, por lo
que no se puede aventurar una fecha de puesta en marcha de esta
iniciativa. Lo central de este
acuerdo es que toca aspectos laborales, emigratorios, aspectos de
seguridad, al trabajo profesional. Seguramente esto llevará a las
distintas sociedades a deliberaciones que no necesariamente van a
ser convergentes dentro de lo nacional, donde se van a expresar
manifestaciones sectorízales diversas. Entre otros
aspectos ampara a los trabajadores con respecto a los beneficios
sociales, ya que tiende a regularizar todos aquellos aspectos del
trabajo ilegal con los emigrados. - ¿Qué problemática
se viene estudiando en el marco de la Comisión? - Está el caso de
aquellos estudiantes que van con una beca en el marco de los
programas de movilidad y se instalan durante seis meses dentro de
uno de los países integrantes del bloque. Hoy una situación así,
lleva a que el estudiante tenga que pagar una visa de cientos de dólares
que van contra el objetivo del propio programa en el que está
trabajando. Éstas últimas
iniciativas podrían estar resolviendo este tipo de dificultades.
Esto es un ejemplo de las diversas dificultades regionales que se
vienen dado y que hacen a la base de un proceso de real integración
y cooperación regional. - ¿Qué
repercusiones prácticas puede tener estas iniciativas en el ámbito
de los profesionales? - En el sector
servicios, profesionales y educativos, tendrán los mismos
derechos que los nacionales, lo que no impedirá que se
establezcan en el orden nacional ciertos aspectos reglamentarios
que hacen a cada disciplina o sector. Por ejemplo un maestro, en
el caso uruguayo, tiene que tener tantos años de estudios, horas
curso etc. y esto todo se puede hacer valer a la hora de estudiar
la documentación, sin que la libertad al trabajo esté
cuestionada, que es el espíritu de esta nueva resolución. Lo
importante es que quien quiera trabajar fuera de su país tenga a
iguales condiciones reglamentarias y tenga los mismos derechos. O
dicho de otra manera que tenga los mismos derechos y compita en el
área especifica. En Uruguay
a la hora de tomar decisiones a veces se expresan algunos
tipos de problemas, porque no tiene colegialización obligatoria.
En estos momentos se viene estudiando un protocolo de servicios
que puede ayudar en esta dirección. - Por ejemplo si
llega un medico brasileño ¿quién es que tiene que legitimar sus
derechos a trabajar? - La Universidad de
la Republica se tendrá que expedir sobre el titulo, lo que se
llama revalida de titulo y el Ministerio de Salud Publica sobre el
ejercicio de la profesión. La Universidad expide títulos académicos
que a la vez habilitan y ahí termina su función. - ¿Qué valores
generales le encuentran a estas resoluciones? - En perspectiva
esto va en la línea de crear el inicio de una ciudadanía
regional. Esto permite que si cualquier profesional uruguayo se
instala en Brasil o Chile, porque tiene amigos, lo que va a jugar
no es el carácter de amigo sino porque es un ciudadano regional. Esto desarrollará una categoría regional de ciudadanos. Aunque habría que tener en cuenta, ya que esta iniciativa no abarca los derechos políticos, por lo que no se trataría de la ciudadanía. Pero sí se puede decir que es un residente regional. Esta decisión a nuestro entender es muy auspiciosa. Luego vendrá la implementación, pero allí pasaremos a otro escenario de implementación y la analizaremos. Uruguay ya venia avanzando en estos campos, este marco facilitará avanzar. LA ONDA® DIGITAL |
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continúan los ecos de la decisión de los ministros de justicia
de los países del MERCOSUR y asociados sobre libertad de trabajo
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