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El
gobierno anunció su plan para 2001: hablan los protagonistas
del
C de M
El pasado
miércoles el gobierno uruguayo anunció, luego de doce horas de
reunión del Consejo de Ministros, las líneas fundamentales de su
plan para 2001.
El Poder Ejecutivo
presentará un proyecto de ley para eliminar el monopolio de Ancap
de refinación y exportación de petróleo, siendo ésta la
principal novedad gubernamental.
También se propone
reformar la Ley Orgánica Militar, las cajas paraestatales -
notarial, profesional y bancaria- y se subastarán nuevas bandas
de telefonía celular. Lo que sigue son las declaraciones de los
ministros, según versión de la Presidencia de la República
emitida por Internet.
LAGO: EL
PRESIDENTE JORGE BATLLE INSISTIO EN LA POLITICA DE DIALOGO
El Secretario de la
Presidencia de la República Dr. Raúl Lago formuló declaraciones
a los medios de comunicación poco antes de concluir la reunión
del Consejo de Ministros. Destacó aspectos de la misma y señaló
algunos puntos que fueron subrayados por el Presidente de la
República al abrir el encuentro.
DR. LAGO: Quiero
transmitirles que hemos tenido --y estamos teniendo todavía-- una
ardua jornada de trabajo con la presencia de todos los Ministros y
los Subsecretarios analizando fundamentalmente lo que son planes
concretos de cada una de las Carteras a llevar adelante durante
este año 2001. Por cierto no significa esto que se agoten las
acciones de los Ministerios con las propuestas concretas que hoy
han sido analizadas, pero me parece importante transmitir algunas
de las expresiones del Señor Presidente Batlle al comienzo del
Consejo de Ministros.
El Presidente
insistió en la política de diálogo, en la política de
persuasión, en la política que se ha venido llevando durante
este primer año de gobierno, donde en todas las oportunidades se
buscó conversar con todos los sectores políticos de la vida del
país, y esa es una posición que el Señor Presidente reiteró en
el momento de iniciar este Consejo de Ministros. Así como en cada
oportunidad que hubo una ley importante todos los sectores
políticos tuvieron conocimiento previo de esa ley - que después,
naturalmente, iba a ser discutida en el Poder Legislativo como
corresponde-esa es la idea de continuar dialogando incluso antes,
para buscar los acercamientos y el diálogo, que es uno de los
objetivos que ha mantenido el Presidente desde el inicio, que es
uno de los objetivos de este Gobierno.
Al mismo tiempo
creo que es bueno transmitir también alguna otra opinión que
formuló el Presidente al inicio de este Consejo de Ministros,
recordando los esfuerzos que tuvo que realizar el país por las
distintas dificultades, ajenas naturalmente a la voluntad de los
uruguayos, diría, y la forma en que se fueron resolviendo, porque
el país -el Uruguay, los uruguayos-asumieron la responsabilidad y
eso facilitó por supuesto encontrar soluciones a esos aspectos
puntuales que nos vinieron desde afuera o que llegaron por
distintas razones, por elementos naturales, y que realmente le
importaba destacar.
Otra cosa más:
expresar la importancia que tienen no sólo los derechos sino la
obligaciones de todos los ciudadanos, empezando incluso por el
propio Gobierno, marcando la importancia que tiene asumir las dos
cosas: los derechos, los reclamos y las responsabilidades y las
obligaciones. A partir de ahí empezó la conversación, los
planteos, las exposiciones de los Ministros. Algunos de ellos han
podido dialogar personalmente con todos ustedes; otros lo harán
una vez finalizada la reunión del Consejo de Ministros. Tal vez
alguna de las cosas importantes es que en algunas áreas es
necesario impulsar cambios y asumir esa dinámica de cambio es uno
de los objetivos que tenemos que transmitir para entender entre
todos la importancia que tiene --en algunas áreas, insisto-- el
cambio y al mismo tiempo la necesidad, que facilita este tipo de
reuniones, de coordinar acciones entre todos los Ministerios. Las
áreas de competencia no pueden ser compartimientos estancos: hay
necesidad de interrelación permanente entre todas las Carteras, y
naturalmente, como será otra etapa que ya anunció el Señor
Presidente, reunión con los directores de los entes autónomos.
PERIODISTA:
Doctor se especulaba antes de esta reunión de una tercera Ley de
Urgencia, ¿esos cambios, esas necesidades pueden estar
rumbeándose hacia esas áreas?
DR. LAGO: No ha
sido considerado en el día de hoy ningún proyecto de ley de
urgencia. Hoy se habló de los proyectos, de las metas, de cada
uno de los Ministerios y de esos aspectos generales que les he
podido transmitir. Muchas gracias.
Debo transmitirles
asimismo que en el día de hoy se recibió el Presupuesto General
de Gastos y Recursos desde el Poder Legislativo y en esta propia
sesión del Consejo de Ministros ya fue firmado por todos y cada
uno de los Ministros y el Presidente de la República, quiere
decir que ya se inició el trámite, se promulgó, esta ley que
despertaba, naturalmente, muchas expectativas.
PERIODISTA: Lago
¿eso significa que el tema de ANCEL no se va a revisar?
DR. LAGO:
Realmente, el tema de ANCEL es un tema a considerar. El
Presupuesto establece posibilidades concretas a desarrollar. No es
un tema que puntualmente se haya analizado hoy, hay muchas otras
cosas, que incluso ya se anunciaron, como la seguridad de la
subasta de dos bandas en la frecuencia que está destinada
particularmente para la telefonía móvil. Quiere decir que hay
muchos aspectos a considerar. No se analizó puntualmente el tema
ANTEL, eso viene en el Presupuesto, no significa absolutamente
nada más de que la posibilidad concreta está.
PERIODISTA: ¿El
Presidente va a consultar a los líderes por ese tema?
DR. LAGO: No lo
podría decir en estos momentos. La verdad es que no es un tema
que haya sido considerado.
PERIODISTA: Algunos
observadores dicen que lo que están en el Presupuesto no se
cumpla en definitiva que pueden haber otros consensos. DR. LAGO:
Todo puede ser, naturalmente que todo puede ser.
PERIODISTA:
¿Entonces están abiertos al diálogo?
DR. LAGO: No,
quiero volver a ser muy enfático. El gobierno hace cuestión
fundamental que en todo su manejo político la prioridad es el
diálogo permanente con todos los sectores políticos, la
persuasión, la conversación y, además, dispuestos a recibir,
como pasó durante todo este año, todas las iniciativas que se
consideren pertinentes. Es más, muchas de ellas fueron
expresamente consideradas, e incluso incluidas en algunos de los
proyectos de la Ley de urgencia, y provenían de todos los
sectores políticos. Naturalmente, que el primero que aporta,
digamos, las ideas y las iniciativas, es la coalición de
gobierno; pero no hay nadie a quien se pretenda dejar afuera en
cuanto a todo ese tránsito hacia los cambios que el país
necesita.
PERIODISTA:
Dentro de los aspectos distintos del Presupuesto, deben haber
algunos puntos que no son negociables, ¿hay algunos que no están
abiertos al diálogo, en particular que se han mencionado?
DR. LAGO:
Naturalmente que el Presupuesto ya fue dialogado, el Presupuesto
implica en muchos aspectos consensos y acuerdos, y en otros puede
que no los haya habido, pero lo fundamental del Presupuesto es la
aplicación de todo el articulado que ha sido aprobado. Hay
algunos casos que no son medidas concretas para aplicar, sino que
son potestades que se otorgan. El tener las potestades no
significa que se van a aplicar. Puede haber muchas formas de
diálogo previo a cómo va a ser, incluso, la forma de
aplicación, o de llevar adelante, muchas de las potestades que se
le han otorgado al Poder Ejecutivo.
BENSION: ESTE
AÑO SE AUMENTARAN LAS INVERSIONES PUBLICAS
Este año se
aumentarán los niveles de inversión pública lo que contribuirá
al mejoramiento de la producción y del empleo, anunció el
Ministro de Economía y Finanzas, Cr. Alberto Bensión. También
se refirió a los problemas que deberá enfrentar la economía, a
la entrada en vigencia del aumento de los impuestos y a los
factores que afectan al mercado laboral. Estas fueron las
declaraciones formuladas por el titular de Economía y Finanzas:
"Bueno, en
esta reunión de Consejo de Ministros en la que debimos
principalmente dedicarnos a exponer nuestro programa de acción
para el año, yo diría que -a modo de síntesis- hicimos un breve
repaso del año anterior que, como todos sabemos, fue un año muy
difícil desde el punto de vista económico. Tratamos de señalar,
aún dentro de esas dificultades, los hechos positivos que a
nuestro juicio han ocurrido en este último año, y que nos dan
base y confianza para aguardar un desempeño positivo de la
economía en el correr del 2001. Nos hemos referido a algunos de
los principales problemas que la economía ha venido afrontando y
habrá de seguir afrontando en los próximos tiempos,
principalmente vinculado a la estrechez y dificultades en el
manejo de las finanzas públicas. Hemos hecho también una
referencia a la necesidad de avocarnos a resolver algunos
problemas vinculados al mercado laboral, habida cuenta que todos
sentimos que el problema del empleo va a ser uno de los
principales temas de debate -de hecho, ya lo es- y de
preocupación de los uruguayos; tan pronto como esperamos
comencemos un proceso de reactivación económica. Y, finalmente,
con vistas al año 2001 hemos descrito muy brevemente algunas de
las principales proyecciones que ya hemos adelantado en días
anteriores, con respecto a lo que esperamos de la economía en
términos de crecimiento del producto, en términos de déficit
fiscal, etcétera; hemos insistido en un concepto muy importante
para el gobierno como es el tema del control de la ley en los
temas económicos, fundamentalmente vinculados al contrabando, la
evasión impositiva, y la informalidad. Hemos hecho también una
referencia a las distintas actividades que se están cumpliendo
con relación al sector bancario desde el Banco Central; y aquí
hemos puesto particular énfasis, en los movimientos que el Banco
Central ha realizado últimamente para reforzar el control de las
operaciones de lavado de dinero en el Uruguay, con el fin de
mantener el prestigio y la seriedad, y aún acrecentarlo de
nuestra plaza financiera... Hemos hecho también referencia a los
trabajos de perfeccionamiento importante que se está llevando a
cabo en los bancos públicos, en el sentido de incorporarles
progresivamente un manejo profesional y técnico de sus asuntos.
Hemos hecho también referencia al proceso de venta de los bancos
intervenidos, que esperamos tenga una primera concreción con el
Banco La Caja Obrera, ahora este mes que viene, para después
abocarnos al estudio de la situación del capital accionario de
que el Estado es propietario en el Banco de Crédito.
En este breve
repaso, en definitiva, hemos tratado de marcar de la forma más
precisa y resumida posible, el estado actual de la economía, las
dificultades por las que hemos atravesado y que todavía, en
alguna medida, persisten en una proyección hacia el futuro, pero
sobre todo, las cosas positivas que a nuestro juicio han ocurrido
en estos meses de tan duro trabajo desde el punto de vista
económico y con vistas a una proyección que confiamos sea
positiva de la economía en este año, con un trabajo permanente
en el proceso de normalización de las finanzas públicas, que
para nosotros es un factor clave en el desenvolvimiento de la
economía, como dije, complementado en otras áreas del quehacer
vinculadas a nuestro Ministerio y también al Banco Central y a
los Bancos públicos. Ese sería, básicamente, el resumen de lo
que fue mi exposición en el día de hoy.
PERIODISTA:
Muchas veces las finanzas públicas son generadoras de
inversiones. ¿Está programado desde su Secretaría de Estado
algún programa especial en esa materia?
Bensión: Bien,
ahí hay varias cosas. Este año vamos a aumentar en algo
ligeramente, pero aumentar al fin, los niveles de inversión
pública que el año pasado debimos afectar a la baja por las
limitaciones financieras que todos conocemos. De modo que, desde
ese punto de vista, el Gobierno central a través de los programas
de inversión pública, va a dar una contribución al mejoramiento
de la producción y del empleo. En segundo lugar, tal como lo
hemos expresado, tenemos confianza en que la economía va a
empezar a recuperar sus niveles de producción y eso va a tener
repercusiones sobre el nivel de empleo y en tercer lugar en esta
síntesis muy apretada, ya hemos tomado desde el Gobierno algunas
medidas a favor de un mayor nivel de empleo. De hecho, la segunda
ley de urgencia que se está terminando de reglamentar en estos
días, tiene un capítulo, como ustedes recuerdan, dedicado al
fomento del empleo con medidas extraordinarias para aplicar en
este año 2001 y hemos hecho también una alusión muy clara a la
necesidad de abocarnos, junto con las autoridades
correspondientes, Ministerio de Trabajo, etc., al estudio de
alguno de los factores que están incidiendo en el mercado laboral
para, de alguna manera, obstaculizar lo que puede ser una mayor
capacidad de absorción de la mano de obra dentro de los
parámetros de producción que esperamos crecientes en el futuro.
PERIODISTA:
Usted habló de problemas que deberá enfrentar la economía, en
este año. ¿Usted podría identificar cuales van a ser esos
factores?
BENSION: Bueno,
básicamente la región y el mundo, pero principalmente la
región, evidentemente está en otra etapa con respecto a la que
estuvo hasta el año '98. Es decir, hasta el año '98 tuvimos una
región fuertemente creciente desde todo punto de vista, y con un
cierto nivel de precios en dólares, medidos en dólares, que fue
una de las bases fundamentales que explican el alto crecimiento de
la economía uruguaya hasta ese año. Desde entonces, varias y muy
importantes de esas condiciones han cambiado. La devaluación
brasileña ha cambiado, el nivel de precios medidos en dólares en
la región nos ha puesto frente a una realidad mucho más exigente
que en aquel momento. Estamos, con niveles de tasas de interés
que aunque ahora están empezando a aflojar, de todas maneras son
mayores que en el pasado, Estamos con niveles de precios del
petróleo en el mercado internacional, y aunque ahora insinúan un
aflojamiento; de todas maneras están por encima del que tuvimos
hace dos años. Y como consecuencia de todo esto los uruguayos,
hemos perdido ingreso, lo he dicho más de una vez y quiero
reiterarlo, los uruguayos en su conjunto, toda la sociedad ha
perdido ingreso, y esto vale tanto para los empresarios como para
los trabajadores, como para el Estado; el Estado ha perdido
recaudación. En consecuencia en ese marco de estrecheces tenemos
que ser muy cuidadosos con el manejo de las finanzas públicas, y
en particular del gasto público. En está última Ley de
Presupuesto se han aprobado aumentos de gastos en favor de las
Intendencias, y de los organismos de enseñanza. Obviamente es una
decisión que ha surgido de un acuerdo político en el Parlamento
que corresponde aplicar como es de norma. Pero para financiar la
cual, se han votado nuevos impuestos que vamos a poner en
práctica tan pronto sea promulgada la Ley. Hay un aumento de los
impuestos a los combustibles como ustedes saben. Hay un IVA sobre
la Salud, una modificación en el IMESI sobre los automóviles que
está vinculada a la negociación del convenio automotriz, y hay
algunos otros impuestos que también figuran en esa Ley. El punto
básico que henos remarcado, y en que hemos insistido, y en el que
queremos insistir frente a la opinión pública, es que el manejo
de las finanzas públicas, es uno de los factores claves sino
principal de la evolución económica hacia el futuro inmediato,
es uno de los indicadores más importantes, sino el más
importante, para que los observadores externos tanto del país,
como del exterior, se formen una opinión sobre la evolución
económica del país hacia el futuro y es a su vez, como
consecuencia de estas cosas que he estado diciendo, el indicador
clave en lo inmediato para calificar a nuestro país como lugar de
recesión de inversiones, o como país valido para recibir el
crédito internacional que tanto necesitamos, habida cuenta que de
todas maneras aún con estos ajustes, ya que he señalado
anteriormente, el país este año va ha seguir con un déficit
fiscal que todavía tenemos que bajar hacia el futuro.
PERIODISTA:
Ministro, ¿cuándo entran en vigencia estos aumentos en virtud de
que fue promulgada hoy la ley de Presupuesto?
BENSION: Tan pronto
podamos reglamentarlo, que supongo será en los próximos días.
PERIODISTA: En
función de los datos que han dado últimamente tanto la Cámara
Nacional de Comercio como la Cámara Empresarial de Maldonado,
parecería allí que hay signos de recuperación de la economía.
La pregunta es: ¿la recesión está quedando atrás? Y lo otro,
¿cuáles habrán de ser las prioridades sobre las cuales el
gobierno pondrá énfasis en materia de desregulaciones?
BENSION: Tenemos
datos alentadores sobre la evolución de la temporada turística,
tenemos algunos datos alentadores sobre la evolución del comercio
exterior y la recaudación en el mes de enero. Son datos
alentadores que nos permiten albergar esperanzas respecto a que la
situación de la economía ha comenzado a mejorar y eso se va a
consolidar en los próximos meses. Por ahora prefiero no abundar
en otros calificativos, a la espera de que esos datos se confirmen
en los próximos meses. Como ustedes saben, tuvimos un año
anterior muy difícil, muy complejo, en el que muchas de nuestras
previsiones no se cumplieron, de modo que prefiero ser prudente,
con un optimismo y realismo positivo pero de todas maneras con un
tono de prudencia por el momento. En materia de desregulaciones,
hemos insistido en las grandes líneas que ha hemos anunciado.
Decía anteriormente, pero creo que vale la pena reiterarlo, el
país ha aprobado una larga y muy importante lista de
desregulaciones y de reformas estructurales que están contenidas
en el discurso que yo hice ante el Consejo de Ministros y que se
está repartiendo a la prensa, si es que ya no lo tienen. De modo
que allí ustedes tienen una reiteración de las reformas que se
han venido aprobando a lo largo del año pasado. Y hemos insistido
en esa línea hacia el futuro y hacia este año con un agregado
que hemos definido con el Presidente de la República, con el
Ministro de Industria, en el sentido de que en el correr de este
año hemos de presentar un proyecto de ley que va a propiciar la
derogación del monopolio de ANCAP, tanto en la refinación como
en la importación de combustible.
PERIODISTA:
¿Cuáles son los factores que afectan al mercado laboral que
usted dijo que se van a estudiar?
BENSION: Lo vamos a
estudiar con las autoridades correspondientes.
PERIODISTA: En
Bella Unión fueron remitidos a la cárcel dos funcionarios de la
Aduana de Bella Unión, son de alguna manera dependientes de su
Ministerio. ¿Tiene algún comentario para hacer sobre ese tema?
BENSION: No, la
primera noticia que tengo. Obviamente, si hay un delito, será
sancionado como corresponde. Muchas gracias.
STIRLING:
HICIMOS HINCAPIE EN EL SERVICIO 222 Y EN EL SISTEMA CARCELARIO
El Ministro del
Interior, Esc. Guillermo Stirling, expresó al retirarse de la
reunión del Consejo de Ministros que "básicamente, estamos
estudiando a través de una comisión especialmente designada, la
reforma de la Carta Orgánica Policial; otra comisión está
encargada de la reforma del sistema de Previsión Social; e
hicimos especial hincapié en dos puntos que nos preocupan,
fundamentalmente: uno es el Servicio 222, su reestructura, a los
efectos hemos nombrado otra comisión que tendrá como cometido el
buscar una solución a un servicio que hoy hace al propio futuro
del Instituto. Tenemos que garantizar a los policías, sobre los
ingresos que generan este Servicio, y a su vez, asegurarle al
policía que tenga una mejor calidad de vida, muchas veces
impedido por la prestación de este servicio.
Y el otro tema que
hablamos fue el que ustedes en más de una oportunidad ya me han
escuchado comentar, es la preocupación que tenemos con respecto
al sistema carcelario. La construcción de una nueva cárcel,
acelerar los trámites administrativos, y fundamentalmente, sentar
las bases para la próxima construcción de otra segunda cárcel
en este quinquenio. Fueron, además de los planes de viviendas
para los policías, eran los puntos especiales que nosotros
tenemos interés en comentar a nivel de Consejo de Ministros.
Muchas gracias.
OPERTTI Y LOS
PROYECTOS PARA EL 2001: ESTRUCTURA INTERNA, REORGANIZACION DEL
SERVICIO EXTERIOR Y PROMOCION DE LA OFERTA EXPORTABLE URUGUAYA
El Ministro de
Relaciones Exteriores, Dr. Didier Opertti, afirmó al salir de la
reunión de gabinete que "la Cancillería ha presentado en la
mañana de hoy el proyecto para el año 2001.
Ese proyecto se
basa en tres capítulos esenciales. Un capítulo de revisión de
la estructura interna del Ministerio de Relaciones Exteriores, una
reorganización del Servicio Exterior, que tiene que ver con la
asignación de recursos y destinos, y una inserción de la
Cancillería en Uruguay XXI, vale decir, el programa de promoción
comercial, y todo esto relacionado con una fuerte campaña de
promoción de la oferta exportable uruguaya.
Esos tres
capítulos significan: en el primero, un ajuste en las
competencias de las respectivas direcciones y una mejor toma de
decisiones que nos permita establecer contactos, por ejemplo, en
el tema ALCA, entre el sector económico y el sector político; en
el MERCOSUR entre el sector institucional y el sector comercial.
En el tema del Servicio Exterior, que ocupa el 80% del presupuesto
general de gastos del Ministerio de Relaciones Exteriores, una
reasignación de recursos. Por ejemplo: en México, queremos
reforzar la embajada, entonces tendremos más funcionarios en esa
embajada. En China queremos reforzar esa embajada, tendremos más
funcionarios en esa embajada. ¿De dónde los sacaremos? Los
sacaremos de aquellos lugares donde disminuiremos la plantilla de
personal. Hay una plantilla ideal, para los cuatro años que la
hemos presentado a la consideración del Consejo de Ministros y
que, seguramente, tendrá alguna flexibilidad por el transcurso
del tiempo.
Pero, en
definitiva, este es el proyecto. Con Uruguay XXI estamos ya
planteando acciones muy concretas. Hemos llevado a cabo la semana
pasada una en Italia, la semana que viene en Centroamérica, en
abril en Canadá, a mediados de año en el centro de Europa, y en
el segundo semestre del año en Asia. Es una manera orgánica de
que el Ministerio asume la responsabilidad de ser la cara externa
del país. Es la cara externa del país no solo en lo político,
lo es también en el ofrecimiento del comercio".
MERCADER:
EXALTAMOS IMPORTANCIA DEL PROGRAMA DE DESARROLLO TECNOLOGICO
El Ministerio de
Educación y Cultura, Dr. Antonio Mercader, expresó: Bueno el
Ministerio de Educación y Cultura planteó hoy las líneas
generales de su acción para el año 2001.
Lo planteamos en
tres áreas, en realidad: Educación, Ciencia y Cultura. Porque
exaltamos de manera especial ante el Consejo de Ministros, la
importancia del Programa de Desarrollo Tecnológico que será
firmado por el Señor Presidente de la República en marzo
próximo en Santiago de Chile, durante la conferencia del BID.
Es un préstamo del
BID, el monto total de la operación son 50 millones de dólares y
le da al Ministerio de Educación y Cultura un rol central en
materia de Ciencia y Tecnología, por eso encabezamos nuestra
exposición diciendo que era una exposición en Educación,
Ciencia y Cultura.
En Educación, en
las líneas ya conocidas, énfasis en la Comisión Coordinadora de
la Educación, estímulo a la apertura de nuevas carreras y nuevos
institutos docentes de educación terciaria, estímulo y control a
la vez. Y en materia cultural, el tratar de arbitrar en esa
disyuntiva entre mercado y Estado, alentando especialmente a los
vanguardistas, a los innovadores, a los jóvenes y procurando una
descentralización cultural en el interior.
En este panorama,
en lo que tiene que ver con la cultura, pusimos un énfasis
especial en la recuperación de la Biblioteca Nacional, y en una
serie de proyectos como el del rediseño de la Cárcel de
Miguelete y su reconversión en alojamiento universitario, la
terminación de las obras del SODRE, que va a estar precedida por
una serie de presentaciones que se van a realizar aún cuando no
esté terminado y que la primera de las cuales se efectúa ahora
en el mes de mayo. Y yo diría que un conjunto, en fin, largo de
propuestas, pero creo que con esto les doy una idea de los
aspectos centrales de nuestra presentación.
CACERES:
PLANTEAMOS LA POLITICA DE TRANSPORTE Y POLITICAS HACIA LA SOCIEDAD
El Ministro de
Transporte y Obras Públicas, ing. Lucio Cáceres, expresó:
"Bueno, hemos hecho un planteo en el Consejo de Ministro, de
la política de transporte y de lo que podríamos llamar las
políticas hacia la sociedad desde el Ministerio de Transporte.
En resumidas
cuentas, la política de transporte orientada hacia la
infraestructura, con financiamiento público en aquellos casos,
que es, donde es adecuado el financiamiento público, y un
complemento con financiamiento privado, en donde estimamos para el
año 2001 cincuenta millones de dólares en obras con
financiamiento privado, y alrededor de 125 millones de dólares de
financiamiento público. Dentro de las obras de financiamiento
público están los programas de carreteras, los programas de
asistencias a las Intendencias del Interior, los programas
vinculados... bueno, el Aeropuerto de Carrasco, que tiene un
financiamiento público pero no nos olvidemos que son las tasas
aeroportuarias las que van a estar bancando esa obra; por lo
tanto, en cierta medida es un financiamiento público pero pagado
por los usuarios. Y por el otro lado, 50 millones de dólares de
inversión privada, fundamentalmente en lo que son las concesiones
de Ruta 1, de Ruta 5, de Ruta 8, del tramo cero de El Pinar al
Aeropuerto de la Ruta Interbalnearia; y algunas otras concesiones
que forman parte también, yo diría, de una miscelánea como
puede ser, por ejemplo, la concesión de derechos de vía para
cable de fibra óptica, o lo que puede ser las concesiones en
materia portuaria, el caso del Puerto de Paysandú -vinculado al
mejoramiento de las condiciones del río-, o la terminal de
pasajeros de Colonia, que estará lanzándose la licitación en
estos próximos días con una inversión del orden de los 10
millones de dólares; o una serie de otros proyectos que
seguramente después en un repartido podrán todos ustedes tomar
conocimiento.
Y con relación al
tema de las políticas hacia la sociedad, el mantenimiento de un
volumen importante de la política de convenios hacia la sociedad
civil. Una participación también en lo que se llama
actualización urbana, que es infraestructura para los barrios
carenciados. Otras componentes que están vinculadas con, por
ejemplo, el tema hídrico del país, donde tenemos en proyecto la
gestión de los bañados de Rocha, la cuenca del Río Negro; el
acuífero guaraní, el acuífero termal, en donde estamos
contratando en este año un estudio para identificar tres lugares
en donde se hagan, sean posibles, las perforaciones termales, y
darle a Artigas el tema termal, que hasta hoy ha estado reservado
a Paysandú y a Salto, y algunas otras actividades, que forman
parte de la miscelánea del Ministerio de Obras Públicas, la obra
edilicia que realiza el Ministerio, donde aspiramos a mantener el
nivel de eficiencia, de nuestra empresa de construcción.
El tema de las
emergencias, acuérdense que el año pasado tuvimos el arroyo
Illescas, este año tuvimos a Migues. Siempre hay algún elemento
imprevisto que es necesario atender, y también que canaliza
determinados recursos. La concesión del Puerto de Punta del Este,
entendemos que no es razonable, que la sociedad uruguaya subsidie
a los sectores de más altos ingresos argentinos. Por lo tanto,
que ese servicio se siga prestando, mejore la calidad y que se
pague por el sistema de los precios.
Por lo tanto, yo
diría dos grandes componentes sociales, y digamos, y de
transporte con inversiones significativas y donde también un
capítulo lo guarda lo que corresponde a regulaciones y
desregulaciones. Porque tampoco si aumentamos la infraestructura y
la mejoramos, no lograremos todo lo que aspiramos si no
facilitamos la circulación, ya sea por las redes, ya sea abriendo
las válvulas y las canillas que tiene todo ese sistema, que
muchas veces son las que impiden. Una frontera que se dificulta,
una regulación que establece un precio excesivo, una demora en
tiempo, son todos elementos que van en contra de ese proyecto, de
Uruguay País de Servicios, vendiendo hacia la región. Hoy vende
250 millones de dólares, pensamos que puede atender, eso atiende
hoy al 2% del mercado, puede atender al 10% del mercado, y por lo
tanto el país puede encontrar en este concepto, en cinco años,
un aumento de las exportaciones en servicios del orden del 40% de
sus exportaciones actuales".
Sobre la sociedad
en el Puerto de Montevideo expresó: "el Puerto de Montevideo
necesariamente va a ser socio minoritario en virtud de que no va a
ver nadie que venga a comprar acciones, y que venga a operar un
puerto si resulta que las decisiones las va a tomar otro que no
sean ellos mismos. Omití en decir, un capítulo importante en la
presentación del día de hoy, que es, una materia pendiente, que
es el tema ferroviario, en donde es una empresa que hoy recibe un
subsidio de 22 millones de dólares, para una venta de 7 millones
y medio por año, de servicios de transporte, y donde, por lo
tanto, o se cierra o se transforma. Y hemos optado por la
transformación aplicando lo que se llama un Modelo Sueco, en
donde vamos a tener digamos la vía como si fuera la carretera.
Tema que ha sido publicitado a raíz de las últimas instancias
políticas.
El primer paso, que
es la reglamentación de la Ley ya está preparado, y esta será
seguramente firmándose por parte del Poder Ejecutivo en la semana
siguiente a la próxima, que es carnaval".
BREZZO RATIFICÓ
QUE EL GOBIERNO IMPULSARÁ LA REFORMA DE LA LEY ORGÁNICA DE LAS
FFAA
El Ministro de
Defensa Nacional, Luis Brezzo, al término de la reunión matinal
del Consejo de Ministros manifestó:
"La
presentación que hicimos nosotros tiene algunos grandes
capítulos. El primero: el Proyecto de Reforma de la Ley Orgánica
General de las Fuerzas Armadas y a continuación los ajustes que
correspondan a las leyes orgánicas particulares de cada una de
las tres fuerzas: Ejército, Armada y Fuerza Aérea. En ese
Proyecto de Reforma se va a tender a mejorar todo el plan de
carrera, los sistemas de enseñanza, estamos tratando también al
mismo tiempo de coordinar con el Ministerio de Educación y
Cultura algunas posibilidades de que en las especialidades
militares se puedan otorgar licenciaturas, licenciaturas o sea
títulos terciarios para la gente que egresa del IMES, del
Instituto Militar de Estudios Superiores; esto en el campo de la
enseñanza.
En el campo del
resto del desarrollo de la carrera hay algunos temas grandes como
el mejoramiento del sistema de calificaciones, el sistema de
calificaciones actual es un sistema que comporta se por el lado de
la negativa, digamos, todos los oficiales nacen de un mismo nivel
y van bajando a medida que reciben alguna sanción o que tienen
algún tipo de falla en el desarrollo de su carrera, pero no se
premia el esfuerzo y lo positivo, los aportes que se puedan genera
en ese sentido. Se va a invertir, entonces, el sistema de
calificaciones hacia ese lado. En ese sentido, entonces, vamos
también a mejorar todo lo que es la pirámide, ya lo hemos
anunciado en otras ocasiones, tenemos un ensanche en el nivel de
Coroneles y Capitanes de Navío que lo vamos a mejorar, vamos a
volver a la normalidad.
Hay otro gran plan
de reformas muy importante que es el sistema de jubilaciones y
pensiones militares; ahí vamos a producir algunas reformas que
tiendan a acercarnos a lo que es el sistema general atendiendo las
particularidades del caso, ya estamos empezando a trabajar en eso.
Pero fundamentalmente es importante trasmitir algunas cosas
esenciales, siempre que se habla de seguridad social existe el
temor a la gente que está hoy amparada por el sistema, que está
jubilada, que es pensionista, que se le modifique su situación.
Eso de ninguna manera va a suceder, se van a respetar las
situaciones, los derechos que está hoy gozando la gente que está
amparada por el sistema, jubilados y pensionistas, y lo que se va
hacer es buscar alguna manera, bueno, de hacia delante y en forma
paulatina ir ajustando el sistema a las necesidades del momento y
a las realidades del momento. Es un tema engorroso el que se está
empezando a trabajar, pero me parece que es muy importante
trasmitir la determinación del Gobierno de respetar los derechos
de la gente que hoy está amparada y los derechos adquiridos
incluso, por la gente que hoy todavía no está amparada por el
sistema.
Queda otro gran
capítulo que es el capítulo del Aeropuerto de Carrasco, con
licitaciones de los free-shop, del estacionamiento y del sistema
de servicio de tierra de los aviones, la empresa de los servicios
de tierra de los aviones. Eso estamos pensando que estaremos en
condiciones de tener los pliegos de licitación prontos sobre
fines de abril a más tardar, de repente los podemos tener antes;
y a partir de ese momento, bueno, se pone en marcha todo el
proceso de las licitaciones correspondientes. Quedará pendiente
el sistema de la licitación para los servicios de carga, porque
eso tiene que ver con lo que va hacer la reestructura, la obra que
se está haciendo en el Aeropuerto y no sabemos todavía como va a
terminar, como va a quedar la terminal de carga.
Hasta no saber eso,
cómo va a estar ubicada y las dimensiones, en fin, las
características, no vamos a estar en condiciones de hacer la
licitación. Por último queda también, informamos sobre la
subasta o competencia de precios que vayamos hacer para las bandas
de telefonía celular, dos bandas de telefonía celular que
estamos procesándola en este momento. Hemos hecho un convenio con
la Universidad de la República para, justamente, desarrollar la
forma en que se va hacer esto y las condiciones en las que se va
hacer de acuerdo a las situaciones de otros países y también
estamos buscando, también ya, el apoyo de una consultoría
internacional que es esencial para lograr que las empresas
inversoras se sientan con las garantías de certeza en cuanto al
profesionalismo y la transparencia con que se haga este proceso de
licitación o de subasta de las bandas. Esto en definitiva son los
grandes temas de la presentación de hoy. Muchas Gracias."
HIERRO LOPEZ
DESTACO EL REGIMEN DE CONSULTAS DEL PRESIDENTE CON TODOS LOS
LIDERES Y SECTORES
El Vicepresidente
de la República, Luis Hierro López, al hacer uso de la palabra
al término de la reunión que celebró en horas de la mañana por
el Consejo de Ministros expresó: "El Consejo de Ministros
tiene hoy una actividad muy importante para el país, es una
revisión de todos los planes que el Uruguay va a poner en marcha
en este año 2001. Y lo que me parece importante ratificar es la
voluntad del Presidente de la República, en el sentido de
mantener un régimen de consultas político-partidarias con todos
los líderes y sectores a propósito de los grandes temas.
En estos días se
ha hecho mención a la necesidad de un acuerdo en torno al tema de
ANCEL; pero, a su vez, el Presidente ratificó hoy en el Consejo
de Ministros que en ese asunto crucial, que es la reforma de las
Fuerzas Armadas, de su Ley Orgánica, de todo lo que tiene que ver
con el nuevo proyecto para las mismas, antes de enviar el proyecto
de reforma de la Ley Orgánica Militar al Parlamento, va a hacer
una consulta con todos los líderes políticos. Lo cual habla de
la necesidad de elaborar políticas de Estado que no representen
solamente el punto de vista del Gobierno, sino a la vez el punto
de vista del país, lo que va a dar seguridad, estabilidad y
permanencia a estas políticas.
Me parece que
además de señalar que este es un esfuerzo importante del
Gobierno por poner en la agenda nacional estos temas de los
ministerios tan importantes, de vincular luego a esta acción con
la acción de los directores de los Entes Autónomos y los
Servicios Descentralizados, se quiere también ratificar ese
espíritu de entendimiento y de diálogo a través de los
contactos con los líderes políticos de todas las fracciones
parlamentarias para lograr áreas de consenso.
Creo que ha sido
uno de los mensajes del Presidente más importante de la jornada,
que seguramente se va a ratificar en el correr de la tarde y que
habla del clima de entendimiento que el Gobierno quiere imprimirle
a todas estas gestiones, para que el Uruguay en su conjunto pueda
encaminarse en torno a políticas consensuadas."
GONZALEZ: ES
POSIBLE DUPLICAR LAS EXPORTACIONES DEL SECTOR AGROPECUARIO
El titular de la
cartera de Ganadería, Agricultura y Pesca, Ing. Agr. Gonzalo
González, manifestó que es muy posible que hoy el sector
agropecuario duplique sus exportaciones, y tomo como ejemplo tres
rubros fundamentales de la economía agrícola del país: la
forestación, la producción cárnica y el sector lechero.
También se refirió al endeudamiento, a los mercados y a las
inversiones en el sector agropecuario.
A continuación el
diálogo mantenido por el mencionado Secretario de Estado con los
representantes de los medios de comunicación presentes en el
edificio Independencia, donde tuvo lugar la reunión del Consejo
de Ministros: "Nosotros hicimos una exposición que realmente
trato de describir la orientación que sigue el Ministerio para,
yo diría, el año 2001, pero el año 2001 insisto dentro de la
realidad que marca el marco de todo el período de gobierno hasta
el 2004.
Al inicio del
gobierno hubo una declaración, para nosotros muy importante, del
señor Presidente de la República que proponía duplicar las
exportaciones del sector agropecuario. Y yo creo que eso en el
día de hoy es una realidad que es totalmente posible, digamos,
siempre y cuando se, hagamos algunas cosas que se deben de hacer.
Si nosotros tomamos
como ejemplo, yo diría, tres rubros fundamentales de la economía
agrícola del país, yo diría en la forestación nosotros
vaticinamos que es posible llegar al cabo del período del 2004,
digamos, con un aumento que permita unos 700 millones de dólares
de exportación del rubro forestal. Es posible pasar de los 330
millones de dólares de la exportación cárnica, a superar los
600 millones de dólares de exportación de carne, 330 millones
son exportaciones en el año '99 de carne vacuna si le sumamos las
perspectivas que tenemos también en carne ovina, fácilmente
vamos a estar superando los 600 millones de dólares. Y suponemos
que es fácil, fácil no, es posible conseguir también la
duplicación en el sector lechero de los 140 millones de dólares
que exporta actualmente la lechería.
Si eso es posible
hacerlo con tres de esos rubros, que son realmente muy dinámicos,
muy importantes, a los cuales les podemos agregar otras
producciones que no las mencionamos, no porque no sean
tremendamente importantes, sino porque queríamos mencionar esos
ejemplos para decir "señores, si hoy en día nosotros
exportamos del sector agropecuario alrededor de un 1.700.000
dólares, es posible al término del 2004 estar pensando en andar
próximo a la duplicación de las cosas.
¿Qué es lo que
nosotros podemos hacer con esto; digo, cómo lo podemos hacer? Yo
le digo, en el rubro forestal hay que mantener la dinámica que
está manteniendo este país. Esa dinámica necesita asentar sobre
las tasas de forestación, en este momento, inversión en el
sector industrial que permita, digamos, industrializar la madera
que sale de este país y la madera para muebles, o sea, pulpa para
papel. Ahí nosotros pedimos una clarificación importante de los
requerimientos que va a tener que cumplir esta industria y es
necesario aclarar cuáles van a ser las exigencias para poder
mantener, digamos, un ambiente en el Uruguay que sea limpio, un
ambiente que sea no contaminado, que el Uruguay pueda defenderse
como un país natural. Yo creo que estas cosas hay que
certificarlas. Pero mantener el ritmo de forestación que se está
manteniendo, yo creo que es muy importante, y lo que solicitamos
es la posibilidad de empezar a cumplir los atrasos que nosotros
estamos manteniendo en la política de subsidios. Y eso hay que
cumplirlo, porque esos son compromisos asumidos por el país que
tiene que dar total garantía de que eso se va a pagar y eso me
parece que es realmente llevar la credibilidad del país donde
tiene que estar.
PERIODISTA:
Ministro me permite una pregunta. Para duplicar las exportaciones
del sector agropecuario habría que tomar en cuenta dos variables
la cuotificación de los mercados externos de nuestros productos y
la situación del endeudamiento del agro a nivel nacional ¿cómo
se van a marcar esas dos variables?
GONZALEZ: Mire,
nosotros hicimos una referencia ahí, yo creo que el problema del
endeudamiento merece ser trabajado y de eso nosotros lo estamos
trabajando con las gremiales del sector agropecuario, eso es una
competencia del Ministerio, donde el Ministerio realmente quiere
aportar, pero acá hay una cosa que es fundamental en todo el
proceso de desarrollo de la producción, que es la vinculación de
capitales asociados a la explotación agropecuaria que hoy en día
no entran por las formas tradicionales. Es fácil a quien conoce
la realidad del sector agropecuario, descubrir lugares donde la
inversión es una inversión segura y redituable y eso es lo que
nosotros tenemos que capitalizar en el agro. Yo le diría, si
usted tiene situaciones como la de redinamizar la agricultura, una
agricultura en concordancia con la producción de pasturas, donde
usted tenga realmente sea capaz de armar una complementación
entre el arroz y la pradera, donde haya esas posibilidades,
nosotros tenemos que pelear para que hayan capitales que se
asocien para comprar animales, poner animales. Yo le digo desde
internos, desde el pequeño ahorrista del Uruguay porque con el
esquema de trazabilidad que vamos a tener impuesto, va a ser una
garantía tan clara de que un animal, yo le diría casi que con
nombre y apellido o un grupo de animales casi con nombre y
apellido, son la garantía de cualquier grupo de ahorristas que
decida invertir en eso. Eso es lo que hoy necesitamos, eso es lo
que va a ayudar el crecimiento del sector, eso es lo que va a
aportar forma de financiamiento, que genuinamente puede salir a
ayudar el agro de la situación en la cual está y pueden
contribuir a generar procesos productivos que realmente consoliden
una integración entre la agricultura y la producción de carne de
este país. Y yo creo que esa es casi el fundamental componente.
Por lo tanto, comprometimos nuestro Ministerio y pedimos la
asistencia del resto de los Ministerios que permitan que generemos
las situaciones para que se conozcan cuáles son los lugares y las
condiciones en que se puede invertir seguramente en el agro y
cómo hacemos que eso sea una realidad y eso va a ser posible,
para como decimos, Doña María que quiere meter unos pesitos como
para cualquier capital extranjero que quiera venir a asociarse,
porque esa es una forma de asociación genuina, que va a permitir
crecer, que va a permitir la rentabilidad. Y estamos dando al
sector lo que necesita que es un apoyo económico bajo formas no
tradicionales.
PERIODISTA:
Faltaba la otra parte de la interrogante que era cómo romper el
circulo de la cuotificación de nuestros productos en los mercados
internacionales.
GONZALEZ: Mire, los
mercados, algunos están cuotificados. Yo supongo que usted se
está refiriendo al mercado europeo y el mercado norteamericano
también, es verdad, pero nosotros tenemos que aspirar a que la
condición sanitaria del Uruguay, a que la credibilidad que ha
desarrollado el Uruguay, a que la condición sanitaria que tiene,
no sólo con respecto al problema aftosa, sino con respecto al
problema de vaca loca, como ha sido reconocido, son las cartas
fundamentales que tenemos nosotros de presentación de nuestra
producción, en mercados que hoy en día, como el mercado europeo,
están pasando por la penuria de no tener oferta de carne que sea
confiable, por no tenerla en la abundancia que la tiene que tener.
Hay una retracción en el consumo, es verdad, pero, digo, nosotros
tenemos que aspirar a mantener un consumo de carne confiable y en
eso somos aliados hasta de los propios productores de carne
europeo porque a futuro ellos van a poder vivir y hoy en día es
factible mantener algo del consumo de carne y el con sumo de carne
no desaparece.
Yo hice referencia
también a otra cosa: el Ministerio se aboca, como lo decíamos a
esforzarse hacia la eficiencia, hacia la incorporación de
tecnología, hacia la diferenciación de nuestros productos, todo
lo que significa generar un saldo exportable mucho mayor. Hay
otras necesidades que tiene este país en el sector rural y es
pensar en los pequeños emprendimientos, en los pequeños
productores, en permitir la generación y alternativas de
producción y alternativas de asociación, de alternativas de
formación de empresas que hagan suponer que es posible que la
gente puede seguir viviendo en el campo, vinculada a actividades
que sean rentables. Y entonces, digo, este aspecto requiere, yo
diría, una forma de trabajo mucho más inclinada hacia la parte
social, donde es fundamental pensar en la familia rural,
fundamental pensar en generar otras formas de ingreso para esa
familia rural en actividades complementarias o incluso extra.....o
rubros alternativos, o asociaciones que permitan que tengan, yo
diría, la posibilidad de permanecer, de desarrollarse y de crecer
como empresa. El Ministerio está ampliamente comprometido,
incluso está apoyando, en conjunción con el Banco República, el
reperfilamiento de muchos, muy pequeños, productores que tienen
la situación complicada y en eso estamos trabajando. Estamos
trabajando con una esperanza muy importante, no estamos trabajando
en el vacío, nos parece a nosotros. Yo creo que para esas cosas
también es necesario pensar que el Ministerio tiene que adaptarse
a estas cosas, a las nuevas necesidades. El Ministerio tiene que
tener una situación de formación de sus recursos humanos, los
recursos humanos los tenemos que adaptar a las nuevas necesidades.
Yo creo que toda esa cosa tiene que estar presente en un proceso,
yo diría, necesario, de crítica y permanente gestión de la
entidad que es el Ministerio de Ganadería.
Yo diría, por
último, creo que nosotros tenemos acciones de comunicación
importantes a asumir y saben lo que yo creo que tenemos que
comunicar en este país: que cuando todo el país trabaja junto,
puede conseguir cosas que a veces parecen dificilísimas. Parecía
dificilísimo que nosotros lucháramos contra una cosa como nos
apareció como la aftosa. Fue todo el país luchando junto, porque
en eso hay que destacarlo: fueron los técnicos, fueron los
productores rurales, unos pagando todavía tributos más pesados
que otros, como le tocó a la gente de Artigas, pero fue la
población del Uruguay que tuvo conciencia de la necesidad de
mantener eso y hoy en día los uruguayos podemos tener el orgullo
del reconocimiento que estamos teniendo en términos
internacionales. Eso es el arma que tenemos para defender el
Uruguay. Eso lo podemos hacer entre los uruguayos y yo creo que el
sector agropecuario está en capacidad de poderlo hacer si
ayudamos al sector agropecuario a poder entrar en juego de esta
manera.
PERIODISTA:
Ministro, usted decía trasladar ahorro interno del sector
financiero al productivo ¿puede ser?
GONZALEZ: Yo le
digo esta situación: yo soy un productor que necesito ganado,
¿qué soy?, soy un agricultor que planto trigo asociado con
pradera, ¿cuál es el problema? Yo, la siembra del trigo, esas
cosas, las puedo hacer; de alguna forma me las voy a arreglar.
Pero, ¿cómo meto el ganado que necesito arriba de la pradera si
no tengo los dólares que me lleva por hectárea poblar esto?
Entonces, ¿quién puede poner eso? Capital que se asocia. Y
capital que se asocia, ¿qué requiere? Primero, seguridad;
segundo, un margen de ganancia aceptable. Pregunte a cualquier
situación de producción en este momento si una asociación de
este tipo no le permite capitalizarse al que pone la tierra y el
que pone trabajo, y capitalizar ese fondo de inversión que Ud. le
puede formar entre pequeños ahorristas de este país, o puede
formar entre otros ahorristas más medianos o, incluso, capital
que venga a invertir de afuera. Eso hay que conocerlo, eso hay que
mostrarlo. El Ministerio tiene el mandato de hacer clara esa
situación a la gente. La gente trabaja toda la vida tratando de
ahorrar algo para en determinado momento tener cierta garantía.
Esas son las cosas
que nosotros debemos de captar para que esto empiece a capitalizar
formas no tradicionales. Y cuando digo formas no tradicionales,
digo no al crédito bancario, no la inversión tradicional en
maquinaria y equipos, sino formar capitales asociativos que vayan,
realmente, a lo que es redituable de la producción agropecuaria.
Y eso es lo que yo creo que es lograble.
PERIODISTA:
Ministro una pregunta ¿cómo cree usted que está el panorama
regional sobre el tema aftosa si tenemos en cuenta que en
Argentina se pretende autorizar la vacunación, cómo cree que
influye para nuestra condición sanitaria?
GONZALEZ: Mire, yo
creo que analizando la región, creo que tenemos que tener
absoluta garantía y seguridad de cómo está el Estado de nuestro
país. Ese es el punto de partida. Y creo que este país, como los
países de la región, necesita tener una región que sea sana,
próspera y que pueda, realmente, defenderse de la aftosa. Eso
requiere, para tener acciones realmente efectivas, requiere la
transparencia que ha tenido este país en los procedimientos que
ha tomado, en las acciones que ha llevado adelante, en la
responsabilidad de denunciar situaciones reales, como fue la
aparición de nuestro foco, que fue comunicado enseguida, etc. La
forma de tener esa garantía para la región, es formar algún
servicio de auditoría que sea independiente de los gobiernos de
turno, donde los países hayan accedido a que ese servicio de
auditoría se vuelva, independientemente, sin pedir autorización,
porque ya queda comprometida por los países a que puede entrar en
cualquier momento a donde sea, para atestiguar y certificar que
las cosas que se están haciendo son las cosas que corresponde
hacer. Eso es lo que está peleando este país, eso son las
reuniones que estamos teniendo con la Argentina, las reuniones que
hemos tenido con Brasil, y por este camino vamos. Yo le diría,
lógicamente, que Ud. tiene que entender que la región no tiene
situaciones iguales en las distintas zonas. Y yo quiero que eso lo
conozca un servicio de auditoría que describa situaciones
diferentes y que describa el tipo de acciones que se deben llevar
adelante en cada una de esas diferentes situaciones. Y eso es lo
que estamos mediando, y pierda cuidado que lo estamos peleando
enfáticamente, porque en eso nos va la vida.
ALONSO ANUNCIO
LA REANUDACION DEL DIALOGO SOCIAL
En las próximas
semanas iniciaremos los contactos para poner en marcha a la
brevedad el ansiado diálogo social, anunció el Ministro de
Trabajo y Seguridad Social, Cr. Alvaro Alonso, al término de la
reunión del Consejo de Ministros. Este fue el diálogo del
mencionado Secretario de Estado con los periodistas: "El
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social ha informado hoy al
Consejo de Ministros y al Presidente de la República respeto de
los planes de nuestra cartera que particularmente se concentran en
el desarrollo en este año 2001 del ansiado diálogo social,
desagregado por sectores de actividad, para el cual en las
próximas semanas estaremos haciendo los contactos pertinentes a
los efectos de poder ponerlo en marcha a la brevedad. Dentro de
ese esquema de negociación pretenderemos atacar particularmente
todo lo vinculado a la competitividad, de nuestras empresas, a las
eficiencias de las mismas y al mantenimiento y a la calidad del
empleo de los uruguayos. Creemos que las circunstancias están
dadas como para poder avanzar en este terreno una vez que hemos
podido sortear un primer año de Gobierno con dificultades
económicas que repercutieron particularmente en la tasa de empleo
y en la tasa de desempleo y que al mismo tiempo pudimos avanzar el
año pasado en la celebración de los convenios colectivos de los
sectores que todavía los tienen y al mismo tiempo elaborar la Ley
de Presupuesto Nacional con Plan Quinquenal de Acciones. Por eso
creemos que este año 2001 es propicio para revisar las
estructuras en materia de las relaciones laborales hacia adentro
de cada uno de los sectores de actividad, de manera tal de poder
con una economía con inflación controlada, donde la gran
discusión no es la materia salarial si no la creación del empleo
y el mantenimiento del mismo y la viabilidad de las empresas, nos
va a resolver muchos temas que muchas veces han sido postergados a
la luz de la necesidad de la discusión del tema salarial.
Hoy la realidad es
otro y por eso creemos que este instrumento es válido para
resolver gran parte de los problemas que hoy pueden estar
entorpeciendo el normal desarrollo de las relaciones laborales y
por consiguiente la creación de empleo, que este indudablemente
uno de los principales problema que el gobierno nacional
identifica. Así lo hemos considerado a lo largo del día de hoy,
en exposiciones de distintos señores ministros, y todos hemos
coincidido en la necesidad en poner a funcionar mecanismos de
estas características. ¿Preguntas?
PERIODISTA:
¿Las resultantes del Diario Oficial tendrán carácter de Ley,
que tipo de carácter se le buscará a esto, serán convenios
colectivos, cómo va a formularse?
ALONSO: La idea es
cada sector trabaje por su cuenta con su propia agenda y que
entonces genere las necesidades de los productos que regulen las
relaciones laborales que en algunos casos serán de corte legal,
en algunos casos de corte reglamentario y quizás decretos y
quizás en algunos casos ni siquiera ameriten una participación
del Gobierno por la vía de la homologación. Quizás también
existan algunos temas para hacer recuento en forma universal, pero
en principio para una primera etapa de diálogo, lo que
pretenderemos es que cada sector haga un inventario de lo que son
sus inquietudes y de sus necesidades, elabore su propia agenda,
establezca sus propios tiempos y en virtud de eso se pongan a
trabajar, nos pongamos a trabajar en colaboración con el Gobierno
y podamos entonces si, identificar las urgencias, podamos
identificar donde es que podemos trabajar, y cuales son las
iniciativas que son necesarias para resolver los temas vinculados
al empleo. En otro orden de cosas también hemos planteado la
necesidad de atacar la reformulación de las cajas paraestatales
en donde ya hemos venido trabajando, conjuntamente con el
Ministerio de Economía y con la Oficina de Planeamiento y
Presupuesto, a los efectos de: en primer lugar, dotar las cajas
paraestatales civiles, que son las de nuestra competencia de
viabilidad, de asegurar su funcionamiento y al mismo tiempo de
homogeniezarlas con el resto del sistema previsional. Uruguay a
tomado el camino de la reforma de la seguridad social, en una
necesidad que fue para todos los ciudadanos en donde se
establecieron mecanismos que otorgan beneficios y generan
obligaciones, parece razonable pensar que el mismo rango de
beneficios y obligaciones sea aplicable para todos los ciudadanos
con independencia de la caja a la cual tributen y la que los
ampare y por consiguiente procuraremos, como decíamos al
principio, en primer lugar dotar a las cajas paraestatales civiles
de viabilidad pero al mismo tiempo tratar de asimilarla lo más
posible al régimen universal de cobertura de nuestra seguridad
social.
PERIODISTA: ¿El
seguro de desempleo se va a reformular?
ALONSO: Nosotros
propusimos la revisación de las políticas activas y de las
políticas de empleo del Ministerio, particularmente utilizando
como criterio básico el de la focalización hacia los sectores
más desamparados y más vulnerables, dentro de esos sectores
indudablemente el principal público objetivo es el de los
trabajadores sin empleo y los trabajadores en seguro de desempleo.
Probablemente dentro de uno de los temas que podamos analizar este
en la revisación del instrumento de la cobertura del seguro por
desempleo.
PERIODISTA:
¿Cómo quedarían las cajas parestatales una vez de reformadas,
es decir, igual, que sería similar a la reforma de la Ley 17.713?
ALONSO: Cada una de
ellas tiene una particularidad diferente, el tipo de aporte de
ellas es distinto, en algunos casos esos aportes se hacen por
fictos, en otros casos se hace en función de los trabajos o de la
remuneración que se perciba en definitiva es muy difícil pensar
en que podamos avanzar en un mecanismo de hacer una copia
idéntica del sistema previsional universal y aplicarlo a cada una
de las cajas, existen derechos adquiridos, hay que respetar la
independencia que las cajas tienen, pero al mismo tiempo les
podemos reclamar edades de retiro similares a las que tiene el
sistema universal y volumen de prestaciones y porcentaje de
prestaciones similares. Van a ver particularidades y
peculiaridades lo que entre otras cosas va a ameritar que
elaboremos proyectos distintos de reforma de las cartas orgánicas
para cada uno de los casos de las distintas cajas.
PERIODISTA:
Ahora en cuanto al sistema solidario y al sistema de fondo de
pensión ¿hay una combinación de ambos allí?
ALONSO: El sistema
de seguridad social uruguayo es un sistema mixto de reparto y de
fondo previsional y de ahorro en ese caso existe un componente de
uno y otro en las tres cajas civiles, pero resulta muy difícil
establecer un mecanismo por franjas como el que tiene la seguridad
social uruguaya para las demás cajas por el hecho de que en
alguno de los casos estamos ya sobre un régimen de reparto y en
otros casos estamos en un régimen de reparto con subsidio de la
sociedad en su conjunto. En definitiva procuraremos hacer todo lo
que se pueda en asimilarlas lo más posible al sistema universal
sabiendo de antemano que es imposible que lleguemos a una
resolución idéntica al que se tiene por el sistema previsional.
Muy bien muchas gracias.
VARELA: ES
NECESARIO MEJORAR LOS ASPECTOS VINCULADOS CON EL INGRESO DE
PERSONAS
El Ministro de
Turismo, Dr. Alfonso Varela, se refirió a los productos que
ofrece nuestro país en materia turística, a los proyectos y a la
necesidad de mejorar los aspectos vinculados con el ingreso de
personas.
"Bueno, la
presentación mía estuvo encarada básicamente hacia las
propuesta para el año 2001 que consisten en proyectos que están
vinculados con los cinco productos que desarrolla el Ministerio,
básicamente sol y playa, el turismo histórico-cultural, el
turismo termal, el ecoturismo y el turismo de convenciones y
negocios. Ahí planteé el llamado a licitación a vía de
ejemplo, en el producto termal, de un Hotel con Casino en Artigas,
casino privado, de manera tal de incentivar la economía sobre
todo del departamento de Artigas, y otros proyectos que hacen a,
digamos, la organización de circuitos vinculados con el
departamento de Colonia y Soriano, otros con el de Durazno,
Florida y Flores, en lo que hace al turismo ganadero y el parque
temático que estamos proyectando en Durazno. Otros proyectos que
estamos trabajando conjuntamente con Lavalleja,, Cerro Largo y
Treinta y Tres. Es decir, que básicamente, lo que hace a toda la
oferta turística del país y en lo que hace a Montevideo, lo
central es el proyecto del Centro de Convenciones para Montevideo
y una mejora en el tráfico de cruceros, de atención a los
cruceros que vienen al Puerto de Montevideo.
También la puesta
en marcha del plan de excelencia en Punta del Diablo, en Rocha, y
le diría que básicamente es todo lo que hace en particular de
cada producto. Después planteé la necesidad de mejorar todos los
aspectos vinculados con el ingreso de personas al país que es
donde hemos detectado algunas dificultades en este año y la
sanción, para este año, del Proyecto de Ley de Tiempo
Compartido, que es algo muy importante para la atracción de
turistas y para la atracción de inversores.
Debemos facilitar
todo lo que es la gestión en la zona de los pasos de frontera,
incluso, lo que propuse es que haya una libertad de tránsito de
personas, sobre todo, entre Uruguay y Argentina. No de bienes.
Contralor de bienes y digamos de sanidad animal y vegetal. Eso
debe seguir como hasta ahora pero tiene que haber un acuerdo como
el que existe en Europa para el tráfico de personas. Gracias
CAT: SE EXIGIRÁ
CERTIFICACIÓN DE CALIDAD A TODOS LOS EJECUTORES DE VIVIENDAS
El Ministro de
Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, Ing. Carlos
Cat, realizó un pormenoriza informa de las obras que emprenderá
su ministerio en el correr del presente año y subrayó que se
realizará un monitoreo y control de calidad de las viviendas a la
vez que informó que se iniciará un proceso de certificación de
calidad que se le exigirá a todos los ejecutores.
"Al igual que
los demás Ministros hemos presentado nuestro programa de acción
para el año 2001 que, por supuesto, está vinculado con lo que
tenemos incluido en nuestro presupuesto y en nuestro Plan
Quinquenal. Para poder cumplir con las metas que precisamos para
este año 2001 siendo nuestro Ministerio, un Ministerio que tiene
450 funcionarios y que ejecuta alrededor de cien millones de
dólares por año, tenemos que tomar una serie de acciones
importantes vinculadas a nuestra Secretaría General que hemos
detallado y que están incluidas dentro de la publicación que les
hemos entregado.
Con respecto a la
Direcciòn Nacional de Viviendas, por supuesto, que vamos a
construir el máximo de viviendas que podemos basados en el
análisis de demanda que hemos hecho en este año 2000, vamos a
crear un registro único de adjudicatarios en nuestro Ministerio,
que reúna todos los registros de viviendas que existen hoy por
hoy. Vamos a hacer un llamado a concurso abierto de ideas y
proyectos de construcción de viviendas, con o sin financiación
externa, que nos permita, en lo posible, abaratar y mejorar la
vivienda. Vamos a rehabilitar con destino a viviendas
construcciones en desuso, tipo fábricas, tipo plantas
industriales. Facilitaremos el acceso al stock de viviendas
desocupadas a nivel nacional con las acciones siguientes: a
través de créditos para refacción de vivienda usada y con la
creación de un Fondo de Garantía para alquiler de vivienda cuya
primera etapa tendrá prioritariamente a la juventud. Para la
prevención de los asentamientos, de los nuevos asentamientos,
implementaremos un programa de lotes con servicio, con canasta de
materiales, en colaboración con otros Ministerios, con empresas
públicas y con gobiernos departamentales.
Vamos a hacer
especial hincapié en el desarrollo integral de los conjuntos
habitacionales que construyamos mediante las siguientes acciones:
una gestión intensa, social, de la post obra y vamos a crear
áreas deportivas en todos los complejos que construyamos cuya
gestión se coordinará con el Ministerio de Deporte y Juventud .
Y en cuanto a
mejorar la calidad de vivienda vamos a implementar durante todo el
periodo de ejecución de las viviendas que construyamos un sistema
de monitoreo y control de calidad. De la misma manera que
iniciaremos un proceso de certificación de calidad que vamos a
exigirle a todos los ejecutores. Durante el año 2001 pensamos
ejecutar cinco mil soluciones habitacionales, de todos los tipos
que ejecuta el Ministerio, vamos a otorgar del orden de once mil
créditos para refacción de vivienda y destinaremos en este
primer año 2001 unos U$S 500.000 para iniciar el Programa de
Fondo de Garantía de Alquileres de un total de U$S 3:000.000 que
tenemos previsto en el quinquenio.
En lo que tiene que
ver con el Ordenamiento Territorial vamos a urgir, enfáticamente,
en que se apruebe el Proyecto de Ley de Ordenamiento y Desarrollo
Territorial, que está en el Parlamento. Vamos a firma contrato de
planificación territorial estratégica con varios gobiernos
departamentales de la misma manera que en esos gobiernos
departamentales vamos a hacer un llamado a concurso abierto para
seleccionar propuestas de ordenamiento territorial para distintas
ciudades importantes de cada uno de los departamentos. Vamos a
elaborar un anteproyecto de política nacional de costas, que va a
ser un documento de trabajo. Haremos un relevamiento del
ordenamiento insular de la República. Y firmaremos un contrato de
planificación territorial para el ordenamiento territorial de
Santa Teresa, que no solamente va a ordenar el territorio, va a
ordenar bien el uso del suelo allí, sino que nos dirá cuál es
el lugar ideal para localizar un futuro proyecto del 5 Estrellas.
Firmaremos un
acuerdo de señales para viabilizar el ordenamiento territorial
concertado con el desarrollo sustentable de los embalses del Rio
Negro, entre nuestro Ministerio y las Intendencias que tienen
costas sobre los lagos. En lo que tiene que ver con Medio Ambiente
elaboraremos el decreto reglamentario de la Ley que crea el
Sistema Nacional de Areas Naturales Protegidas, pondremos en
funcionamiento diversas áreas protegidas en el país con la
participación de otros ministerios, intendencias, ONGs,
productores, propietarios rurales, etc.
Reglamentaremos la
Ley General de Protección al Medio Ambiente, de manera de
actualizar normas de calidad de aguas y generar normas sobre
calidad del aire a nivel nacional. Implementaremos un plan sobre
emergencias ambientales, que es muy importante, y tenemos las
actividades de protección de los ecosistemas costeros, con las
demoliciones en Cabo Polonio, Punta del Diablo, etc. Y apoyaremos
el desarrollo del biodiesel en coordinación con otros
ministerios, ANCAP, etc.
Impulsaremos
proyectos de plantación de especies vegetales autóctonas,
generadoras de oxígeno y mecanismos de desarrollo limpio en
coordinación con Ganadería y Agricultura y otros ministerios.
Coordinaremos actividades, como lo hemos venido haciendo, pero
intensificándolo con aquellos gobiernos departamentales con quien
todavía no lo hemos hecho, la temática del manejo integrado de
los residuos sólidos, así como con el Ministerio de Salud
Pública y las Intendencias, la gestión ambiental de los residuos
hospitalarios.
Y acciones de
coordinación interinstitucional con el Banco Hipotecario del
Uruguay, trabajaremos en la depuración de los registros del RAVE
para después iniciar la construcción de viviendas para aquellos
que veamos que se han depurado. Con Obras Sanitarias del Estado
culminaremos los estudios que se están haciendo para ver si es
factible o no la posibilidad de que los servicios de agua y
saneamientos mejoren en régimen de concesión y coordinaremos
también con OSE el Programa CREDIMAT para financiar las
conexiones al saneamiento en toda la República. Con el Banco de
Previsión Social pondremos en vigencia todo lo que la Ley, en la
Ley de Presupuesto está, y es que nuestro ministerio, aparte de
tomar a su cargo toda la parte inicial que tiene que ver con la
construcción de viviendas para pasivos, también toma a su cargo
la gestión y la administración, y el mantenimiento de todas las
construcciones que se hayan hecho o se van a hacer para pasivos.
Y con la Oficina de
Planeamiento nuestra vinculación con el programa de Asentamientos
Irregulares donde iremos pasando algunos asentamientos estudiados
por la Comisión respectiva de nuestro ministerio. En lo que tiene
que ver con asentamientos irregulares que trabaja nuestra
Comisión de normalización de asentamientos del Ministerio, vamos
a iniciar las acciones en Montevideo, en el Barrio Ituzaingó y en
el Arroyo Carrasco y Avenida Italia. En Maldonado iniciaremos
acciones en los Barrios Kennedy, el Placer y Selva Negra. En
Colonia el asentamiento Las Malvinas; en Artigas, el asentamiento
Las Láminas y en canelones el Barrio Olímpico, en la ruta 5 y
ruta 11. Estas son, además de regularizar todo aquello que son
urbanizaciones de propiedad horizontal, son las acciones
prioritarias que nuestro ministerio va a iniciar o a continuar en
este año 2001. Eso es todo estimados amigos de la prensa."
ABREU: EL
GOBIERNO RATIFICÓ POLÍTICA DE FOMENTO DE LA COMPETITIVIDAD
INDUSTRIAL
El fomento de la
competitividad industrial, en materia de defensa comercial contra
la competencia desleal, la formación de un equipo de negociadores
para apoyar al resto de la negociación del Uruguay y la
definición de la estrategia energética del país, con la
inclusión de un próximo Código de Minería, fueron los aspectos
más destacados por el Ministro de Industria, Energía y Minería,
Dr. Sergio Abreu, tras participar en la sesión del Consejo de
Ministros.
Bueno, el planteo
que ha hecho el Ministerio de Industria, Energía y Minería,
está relacionado con el sector industrial, el fomento de la
competitividad, el apoyo a todo el sector industrial en materia de
política de defensa comercial contra la competencia desleal,
tanto a nivel del mercado interno como del mercado externo. La
necesidad de formación de nuevos negociadores, estamos formando
un equipo de negociadores para apoyar al resto de la negociación
del Uruguay y en particular de profesionales interdisciplinarios y
gente joven con ya gente experimentada.
Estos temas están
relacionados con toda la aplicación de los regímenes
industriales especiales, en particular el tema de la azúcar,
algún otro tema vinculado a los aspectos automotores. Es decir,
la actividad industrial con un apoyo de carácter activo sobre la
base de una política comercial de defensa contra la competencia
desleal.
En el ámbito de la
energía está claramente definido la estrategia en materia del
ingreso del gas natural a la matriz. Esto significa que los entes
del Estado, tanto UTE como ANCAP, van a vincular sus roles
empresariales a la política energética. Vamos a hacer un
seguimiento de todos los aspectos vinculados con la matriz
energética y en particular el tema de ANCAP, que vamos a analizar
en un nuevo escenario donde se va a plantear a corto plazo cuáles
el mercado al que va a acceder la ANCAP y de que manera se va a
relacionar con los actores, tanto público como privado.
En el ámbito de la
minería tenemos pronto el decreto reglamentario del Código de
Minería y, además, todos los aspectos geológicos donde está el
relevamiento de todos los recursos con cooperación japonesa y
otras cooperaciones de carácter técnico que nos van a ayudar a
definir claramente cuál es la riqueza de carácter minera que
tiene el país, y los proyectos que están en ejecución, así
como su seguimiento.
Y en el ámbito de
la pequeña y mediana empresa el sistema de red Mien (?), que
vamos a comunicarnos con todas las Intendencias a través de las
oficinas de desarrollo. Vamos a poner a disposición de todos los
empresarios pequeños y medianos un sistema de información de
capacitación y, sobre todo, canalización de créditos a través
de las distintas instituciones bancarias y particularmente el
Banco de la República Oriental del Uruguay.
Por el lado de la
tecnología nuclear, un relevamiento de todo el sistema de
tecnología nuclear y sobre todo en los acuerdos que tenemos con
la Universidad de la República de capacitación, de calibración
de equipos y de control, obviamente, de todo lo que significa los
aspectos radiactivos, que son muy importantes para el país.
Todo esto sin
perjuicio de todas las actividades que hacemos en conexión con
los otros ministerios, en particular lo relacionado con la
plataforma continental, ya sea con la Cancillería o el Ministerio
de Defensa Nacional; los estudios de la proyección de la
plataforma más de 200 millas marinas, como también los recursos
hídricos, en particular la administración del acuífero
guaraní, los recursos de agua y la eventual aprobación durante
este año de un proyecto de Código de Aguas o de Política de
Aguas de carácter institucional e intrainstitucional que nos
permita mirar con cierta proyección de futuro los aspectos
vinculados a los recursos hídricos.
TROBO: SE
DESARROLLARÁN PROGRAMAS DE APOYO PARA DEPORTISTAS DE ALTA CALIDAD
DE COMPETICIÓN
El apoyo a los
talentos deportivos, el aumento de las prestaciones de la
educación física en las escuelas públicas y el mejoramiento de
la calidad de los servicios que se brindan en las plazas de
deportes, con la inclusión de programas de deporte para la
tercera edad, son los aspectos salientes que impulsará este año
el Ministerio de deporte y Juventud, según explicó el titular de
la cartera Jaime Trobo.
TROBO.- El
Consejo de Ministros ha resuelto que, en virtud de la situación
que ha vivido en el año 2000 el departamento de Artigas, las
acciones que los distintos Ministerios deban desarrollar en cuanto
a inversiones y a determinaciones de política en relación al
interior del país, y especialmente al departamento de Artigas,
sean especialmente tenidas en cuenta en una primera instancia. O
sea: esto significa que la atención prioritaria en los programas
de inversión, sobre todo de los distintos Ministerios y
Secretarías de Estado, va a ir dirigida en este caso al
departamento de Artigas. Y en lo que respecta a nuestro Ministerio
ha hecho una presentación sobre la base de tres conceptos que nos
parecen fundamentales: aumentar las prestaciones de la educación
física en la escuela pública, entendiendo como programa
prioritario para este año y a ser ejecutado a partir del comienzo
de las clases, la atención a la totalidad de las escuelas de
tiempo completo con profesores de educación física; en segundo
lugar, la atención en infraestructura para mejorar la calidad de
los servicios que se brindan en todo el país en las 111 plazas de
deportes que el Ministerio de Deporte y Juventud tiene, cooperando
además con las Intendencias municipales, que en muchos casos
cooperan con nosotros en el mantenimiento de las mismas; y en
tercer lugar, una definición estratégica, que tiene que ver con
ampliar la capacidad que el Estado está disponiendo en forma
inorgánica para programas de apoyo de los talentos deportivo y
los individuos con alta capacidad de competencia. En este sentido,
la propuesta ha sido que los recursos que el Estado destina a
través de sus distintas organizaciones, especialmente las
empresas públicas, al patrocinio de deportistas o de deportes,
estén encaminados hacia un criterio único establecido con
determinaciones de carácter técnico, específicas, que puedan
expresar claramente los apoyos que son transparentes, cristalinos,
y que tienen por objeto mejorar la calidad de la competencia de
los mejores deportistas del Uruguay. Por último, es importante
señalar que el Ministerio ha comprometido el desarrollo de
programas de deportes para las personas de la tercera edad en
conjunto con el Banco de Previsión Social y el desarrollo de
programas de deportes para todos en espacios públicos en todo el
territorio nacional.LA
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