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La transición hacia el 01/03/2005:
Un camino de doble senda
Rafael Iraburú |
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Los inversores y el manejo del país, creando un marco
nacional que aliente a invertir en lo productivo
Pedro Hernández |
La transición hacia el 01/03/2005:
Un camino de doble senda
por Rafael Iraburú
El
arte de gobernar comprende una serie de atributos personales y
grupales que guardan estrecha relación con la coherencia, la
discreción, la mancomunión de criterios y esfuerzos y el
acertado uso de la comunicación, interna y externa, de lo que se
quiere hacer o se pretende otros hagan o vayan pensando que se
hará, todo lo cual beneficie el logro mismo del plan de acción,
central y altamente discreto, del titular del equipo en
cuestión.
Así, pues, corresponde visitar,
someramente, a las dos sendas que comprenden esta transición
uruguaya de cara a la próxima asunción del Presidente Tabaré
Vázquez bien como al retiro del actual Presidente Jorge Batlle.
Ambos han coincidido y a ambos le
creemos que darán todo de sí mismos para que este pasaje, tan
especial por sensible y preparatorio, a una complementación de
esfuerzos de cara a que el traspaso del mando se dé de la mejor
manera posible para todos los ciudadanos de la República.
Así, con esta determinación,
sentimos que ambas personas harán honor a su palabra porque les
creemos y porque va mucho en cada uno de ellos para que tal
logro sea alcanzado sin sombra de duda alguna.
Pero a veces quienes están
próximos a unos y otros, no son todo los discretos, maduros y
entregados al trabajo en equipo y al respeto a lo acordado.
En todo caso, lo nuestro es –o
pretende ser- la economía y no la administración, supuesta o no,
del poder.
Visitaremos distintas áreas de la
administración de la economía uruguaya con los ojos puestos en
esta transición.
En cuanto al Ministerio de
Economía y Finanzas o mejor dicho a su titular, siempre es bueno
saber discernir qué es, y estamos hablando en un plano
hipotético general, qué es o supone el ser inteligente, y qué es
o demuestra ser, apenas y sin valorar las consecuencias
ulteriores, el mero uso discrecional del poder.
Porque el uso discrecional del
poder, puede llevar a uno a pensar que es muy inteligente y a
los directamente implicados creer que están ante un portento
cuando apenas tienen a su diestra a un operador compulsivo del
poder.
Nos preocupa grandemente la dispersión que
desde Economía se fogonea en áreas por demás sensibles; no
hablemos ya de producción porque no es el punto materia de
análisis y apenas nos faltan semanas, pero el manejo de la
liquidez atado al manido tema de la devaluación, promoviendo
quiérase o no, una inflación en dólares importante, condicionará
grandemente las futuras acciones del gobierno que asuma, toda
vez que obstinadamente se siga en este curso irracional,
amparados en la baja del patrón dólar a nivel internacional.
Otra vez, habrá que esperar la
acción, en este punto de los países grandes de la región, que
suelen aplicar ligeros correctivos, preferente e históricamente,
en el mes de enero, para ver cuán importante será, a su vez,
la corrección de rumbo a aplicar localmente.
En otro orden, Economía ha
parado, o digamos que fluyen con mayor lentitud, por
diversas razones, partidas varias en diferentes áreas del Estado
que a la luz de la terminación del año, veremos qué efectos
tendrán estas acciones limitativas en el remanente del
presupuesto para la acción inmediata en los primeros meses del
2005 hasta la aprobación del próximo presupuesto.
Es verdad que ha comenzado al menos a nivel
de cúpulas de ambas secretarias –la saliente y la entrante- una
comunicación que dice ser fluida y que esperemos dé margen para
que quienes asuman logren, en el transcurso del verano, ir
bosquejando un primer y selectivo plan de acción a corto plazo,
que pueda efectivamente llevarse a cabo a partir del 2 de marzo.
En otras áreas la situación
cambia, existiendo agujeros negros de ambas partes, sea porque
los equipos del gobierno electo aun no están completos, pensamos
en Cancillería y en Agricultura y Pesca, por ejemplo, bien
porque en el caso del Ministerio de Relaciones Exteriores, el
desmanejo ha sido y es tan grande que dará mucho trabajo
llegar a la información misma, sensible y directa, en las áreas
de negociaciones bilaterales y multilaterales que comprenden
a tal Secretaría de Estado.
Hay secretarías de Estado que no
necesariamente están a cargo del principal sino que, y esto es
meramente hablar de la burocracia –que en sí no es ni buena ni
mala sino, y apenas, según la impronta que se le dé, resultará
en un sentido u otro- que deja que lo sensible esté, por
ejemplo, en el sector de Embajadores que revisten en lo local y
en la diversidad más dispar de las diferentes ramas de esta tan
importante Cartera.
Y esto sí que es resorte de la
Economía, porque las negociaciones directas e indirectas,
visibles y no tan visibles, bilaterales o multilaterales que un
país lleva adelante, no tienen descanso alguno y uno debe,
necesaria e imperiosamente, conocer, bien y en profundidad, a
los Embajadores de carrera –esa palabra tan menospreciada
durante tanto tiempo en nuestra Cancillería por imperio del uso
y abuso de los destinos a políticos (amigos, parientes,
recontraparientes, etcétera) que el poder “externo” ha derramado
sobre una repartición tan vital como permanente en la
dilucidación del destino mismo de una Nación.
En el área de Ganadería,
Agricultura y Pesca, donde también creemos percibir un agujero
negro, de ambas partes, deberá darse tiempo y espacio para que
ambos equipos, cuando estén efectivamente designados los cargos
correspondientes a la Secretaría Electa, se den lugar.
Área por demás sensible e
importante, presenta un innumerable cúmulo de acciones a
emprender, sea para corregir como para retocar o simplemente
para hacer porque hay zonas donde nada se ha hecho, lo que es
más que serio.
Habrá que ver si logra
erradicarse el amiguismo y la espontánea acción de clarividentes
dejarán paso a la acción inteligente y concertada en procura de
un objetivo coordinado en lo macro con el Gobierno Central,
pueda llevar a logros tan esperados como imprescindibles para
todos los habitantes del país.
Es verdad que en cierta forma, el
Ministro designado se encontrará con una tierra de nadie
(pensamos, por ejemplo, en Pesca); es muy cierto, también, lo
que el futuro Secretario ha dicho respecto del trabajador rural,
y quizá se quede corto, habrá que ver, pues, cómo es posible, en
forma paulatina e inteligente, llevar a que el ser humano sea
respetado como tal, tanto en la capital del país, como en el
medio de una zona rural alejada de todo centro urbano (¿alguien
dijo monteadores, acaso?).
OPP. Preferimos dejar que las
acciones hablen por sí mismas y esperar que la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto realmente se aboque a una transición
sensata de sus atribuciones, centrales y vitales, al nuevo
equipo que habrá de venir en su dirección.
DGI, Aduanas, etcétera; aun hay
claros que no se sabe cómo serán cubiertos pero volvemos sobre
lo ya dicho: esperamos que en todos los casos el criterio de
selección obedezca al plan de acción general del Presidente
Electo, en acuerdo con su Consejo de Ministros –que habrá de ser
de capital importancia en esta administración que sensatamente
ha comenzado a prepararse para tal instancia-.
En cuanto a Turismo, en realidad
esta es una Cartera bastante discreta, más allá de la
parafernalia que suele acompañar a su actual titular. Pensemos,
en respaldo a lo dicho, que Punta del Este, de la que suele
hablarse, como en estas horas, de su capacidad hotelera colmada
o casi, en realidad, amigos y amigas, la capacidad hotelera del
balneario puntaesteño tiene una incidencia, en el total de
camas, de tan sólo un 11 o cuando mucho de un 14 por ciento del
total.
Es decir, se llenó el vaso de
soda que acompaña al café, que aunque mucho es ajeno a nuestra
voluntad. Esto lo sabemos todos, el arribo masivo o no de
turistas, es un factor de determinación ajeno al Uruguay:
Argentina y su economía marcan el flujo puntual, año a año,
de los veraneantes, porque del lado del Brasil la incidencia
es claramente menor.
Así y todo, es prudente destacar
el diálogo abierto y fluido que hay de ambas partes en cuanto a
transición se refiere.
UTE, ANTEL, OSE, ANCAP (y su
multiplicidad de empresas que conforman una madeja que el
próximo gobierno tendrá que desandar para encontrarle el inicio
y eso que ni hablamos del capítulo Argentina de nuestra empresa
energética, ese otro impresionante agujero negro que nos
regalara la imprudente acción de tecnócratas con apenas cierta
preparación en colegios foráneos).
Falta por decir mucho, o quizá
sea prudente no decir todo, uno porque todo no lo sabemos y dos
porque en esto no buscamos, porque no es lo correcto, dar
primicias sino acompañar, desde lo periodístico, un transitar de
unos y otros que nos permita arribar, armónica y maduramente a
un 1 de marzo en el que todos los uruguayos y las uruguayas
estarán, como nunca, comprometidos a que el suceso corone los
esfuerzos del Gobierno que habrá de asumir en tal ocasión.
Desde ya comprometemos nuestro
concurso en continuar acompañando, paso a paso, la etapa de
transición y brindándoles, paulatinamente, mayores y mejores
informaciones por ejemplo de áreas hoy no explicitadas, como ser
Transporte y Obras Públicas, Vivienda, Ordenamiento Territorial
y Medio Ambiente, etcétera.
Enero, este mes será vital y en
esto el equipo del Presidente Electo poco tendrá que ver y mucho
el del actual Presidente Jorge Batlle a quien, más allá de
discrepancias, que las tenemos y son sustantivas, lo sabemos
comprometido grandemente en la palabra hace poco empeñara: no
habrá sorpresas. Que así sea.
LA
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