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La oportunidad de las palabras de Astori, las preocupaciones fuera de frontera por el MERCOSUR y el Tratado de inversiones
Antonia Yáñez
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La oportunidad de las palabras de Astori, las preocupaciones fuera de frontera por el
MERCOSUR y el Tratado de inversiones

por Antonia Yánez

A pocas semanas de que Uruguay asuma la presidencia pro témpore del MERCOSUR  una sensación  de humor contradictorio recorría en Washington los pasillos del despacho de la Secretaria de Estado, Condoleza Rice. A la incertidumbre de cómo actuara al mando del bloque el Dr. Tabare Vázquez se sumaban las interrogantes sobre la suerte parlamentaria que puede correr en la primera semana de julio el Tratado Bilateral de Inversiones con Estados Unidos que firmó el ex presidente Jorge Batlle antes de terminar su gestión. 

Cuando la semana pasada  las agencias de noticias difundieron ampliamente las opiniones del Ministro de Economía Danilo Astori de que el MERCOSUR "es un queso gruyere" agregando que "las economías grandes" -en referencia a Brasil y Argentina- muchas veces toman "en forma inconsulta" decisiones que son "muy graves" para Uruguay y Paraguay, socios menores del MERCOSUR. Todo indica, que luego de estas opiniones del ministro para los funcionarios norteamericanos “el río volvía a su cauce” indicó a esta revista un alto funcionario de la embajada de Uruguay en USA. Dos hechos  derivados de las palabras del ministro son muy valoradas en Washington 1) La rivalidad entre países mercosurianos se mantiene. 2)El ALCA  no avanza el, MERCOSUR  tampoco. 

Importa contextualizar estos hechos en sus variantes nacionales, regionales y latinoamericanas, sin excluir Europa luego del "no" francés y holandés a la Constitución. 

Como lo reiteramos en notas anteriores el gobierno de Bush en este -su segundo mandato- ha decidido incidir a fondo en Sudamérica. No quiere compartir su legendario liderazgo con el Brasil de Lula. Itamaratí en los últimos meses ha bajado sus decibeles renovadores hacia el MERCOSUR. Son varios los factores que en un abanico de especulaciones se podrían  enumerar como posibles causas de tal conducta. Pero las evidencias macro hacen ocioso tal ejercicio intelectual. 

Astori aseguró que el mercado regional se encuentra en el nivel "más bajo en términos relativos en los 14 años" de vigencia del Tratado de Asunción, con el que salió a la luz a principios de la década del ‘90. "Estamos mal" y "hemos retrocedido incluso respecto a niveles que fueron mejores en el pasado", afirmó el ministro al diario El País. 

Una vez más la falta de discusión dentro de la coalición de gobierno uruguayo queda en notoria evidencia. Simultáneamente a estas posturas públicas de Astori, el diputado de la Vertiente Artiguista Eduardo Brenta en un reportaje del periodista R. Legnani para el diario La República dice: “Confiamos en que esto va a avanzar. Las declaraciones del canciller de Brasil, Celso Amorím de los últimos días, son en esta línea. También las del canciller argentino Bielsa. Hoy se necesitan acciones políticas firmes para avanzar en que el marco de las negociaciones incluya a los cuatro países.  El presidente Tabaré Vázquez, al no ser parte central de la disputa, tiene el mejor escenario político para tomar un conjunto de iniciativas”. ¿Dos posturas distintas en el mismo gobierno para abordar los mismos problemas?. 

Las opiniones sobre el MERCOSUR del espectro político uruguayo tienen por estos días otras voces coincidentes con las opiniones de Astori. Tal como lo recoge La ONDA digital en su Nº 239, para el ex presidente y líder del Partido Nacional el Dr. Luis Alberto Lacalle  “La bilateralidad argentino-brasileña ha sido uno de los grandes problemas del MERCOSUR”. 

Al gobierno del Dr.Tabare Vazquez le quedará un estrecho margen político para inyectarle dinamismo y creatividad al actual MERCOSUR. Las expresiones endógenas y la realidad sudamericana no permiten casi innovaciones  políticas significativas. Un dato no menor que acota la capacidad de operar desde la presidencia pro témpore, es que en el 2006 Brasil entra en campaña electoral por un nuevo periodo presidencial. 

La cuarta cita de presidentes americanos, que tendrá lugar entre el 4 y el 5 de Noviembre próximo en la ciudad argentina de Mar del Plata, a la que ha comprometido su participación el presidente Bush, previa escala  por otro de los paises sudamericanos,  pautará  en los próximos meses el termómetro  político sudamericano. La cruda realidad Boliviana está lejos de cerrarse y la patología extrema que evidencian funcionarios norteamericanos como Roger Noriega, secretario adjunto de Estado para América latina en su confrontación sin limites con Venezuela  muestran horizontes cargados de peligrosos nubarrones. A la misma hora y antes que el parlamento lo trate este mismo secretario adjunto es el que insta al gobierno uruguayo a  “tratar seriamente” el asunto de la ratificación del Tratado Bilateral de Inversiones. 

Quizás sin quererlo los ministros del gobierno del Dr. Tabare Vazquez  “engancharon” un magro “Tratado Bilateral” a un contexto que trasciende largamente el contenido real de un acuerdo  como este. Solo una muy serena  y creativa  discusión política  de amplio espectro político puede volver a situar en su verdadero centro de gravedad,  lo que es parte de una herencia no deseada. El parlamento debió haber sido siempre el lugar donde todas las iniciativas encontraran su cause, al igual que el resultado de la ecuación final. 

Las atentas miradas de Itamaratí observan  cada detalle de este episodio en el entendido de que a “EEUU el Uruguay no le interesa, sino como cuña para destruir el MERCOSUR”. Y en lo que parece ser una reflexión aprendida desde la experiencia propia, argumentan que “el Mercosur no puede solucionar las crisis que ocurren en los cuatros países. Estas dependen de sus propios gobiernos”. Los países sudamericanos importan para EEUU, cuando se vuelven política interna, reiteran desde Brasilia. 

A EEUU le agrada esta discusión pública que se viene dando y la alimenta como queda expuesto en las palabras del embajador Silverstein  instando a que Uruguay  ratifique  el tratado. La discusión pública del tema le permite conocer mejor los procedimientos y quien es quien en el nuevo gobierno. Perfiles necesarios  para futuros acontecimientos continentales y regionales más importantes que el tratado en discusión. Por  lo que Astori no se equivocó en la oportunidad y a quienes estaban destinados sus juicios sobre el Mercosur.

Pagina Vinculantes:
Para leer el Texto completo del Tratado ingrese aquí:

www.presidencia.gub.uy/noticias/archivo/2004/octubre/URUG-EEUU-INVERSION.pdf

www.uruguay.com/LaOnda/LaOnda/238/A4.htm  

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