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Além da crise
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Guayana: ¿Como funciona Sidor?
Investigador María Sanchez |
Ciudad Guayana
Experiencia de una empresa que se basa en el aprovechamiento del
mineral de hierro
por Investigador María Sanchez*
Dialogo con responsable gerencial
de empresa SIDOR (Siderurgia del Orinoco) instalada en Guyana
que emplea a 4700 trabajadores en forma directa y 6000 en forma
indirecta.
La fuerza laboral de Sidor, en sus inicios,
giraba alrededor de los 3 a 4 mil trabajadores. Con la puesta en
marcha de la Planta de Productos Planos y otras instalaciones,
se incrementó a 6 mil trabajadores, aproximadamente. El Plan IV
(plan de expansión industrial que se ejecutó entre los años 74 a
80) hizo que la fuerza laboral se llevara a poco más de 20 mil
trabajadores, lo cual representó un esfuerzo significativo para
la obtención y capacitación de esa masa trabajadora. En años
recientes, la fuerza laboral ha venido disminuyendo, en parte
debido al cierre de instalaciones, y en parte debido a programas
dirigidos a la optimización progresiva de la fuerza laboral. La
empresa abara una Dimensión de 2300 hectáreas, su Inversion
anual es de 80 millones de US$ Con una Facturación anual: 2000
millones de US$
Introducción:
La empresa visitada para realizar esta actividad es SIDOR
(Siderurgia del Orinoco) que fue adquirida por el Grupo
Techint a finales de 1997 y se encuentra en el sector
industrial Matanza de la ciudad de Puerto Ordaz (Venezuela).
Dos hechos importantes dieron origen a la creación de esta
empresa, en primer lugar la existencia en Guayana de grandes
cantidades de energía, confiable y a bajo costo, representada
por el potencial energético del río Caroní, que venía siendo
estudiado desde 1949 por la Corporación Venezolana de Fomento.
El segundo elemento fue la existencia en la región de vastos
depósitos ricos en mineral de hierro, que se venían
explotando a través de las empresas Iron Mines Company of
Venezuela.
La existencia de estos dos recursos: energía y mineral de hierro
condujeron a que se pensara en la instalación de una planta
siderúrgica, que permitiera agregar valor al mineral venezolano,
a la vez que se eliminaba la dependencia que representaba para
el país la importación de acero. Es así como nace la idea de
Sidor, que, por cierto, en sus inicios se denominó Siderca.
Con dicha adquisición, el Grupo Techint se transforma en un
protagonista del mercado latinoamericano de aceros planos y
largos.
a) Clasifique a la empresa en el
marco de la clasificación de organizaciones estudiada en la
Unidad 1.
Según el capital:
privada (capitales mixtos)
Según sus fines:
con fines de lucro.
Según la forma jurídica que adopte:
colegiada (C.A. Compañía anónima)Según
el origen del capital:
mixto (60%
privado, 40% estatal)
Según el tamaño:
grande.
Según el alcance geográfico:
global.
Según su duración:
permanente.
Según el tipo de actividad que realiza:
industrial, manufacturera, de bienes industriales que satisfacen
las necesidades de otras organizaciones y se utilizan en la
fabricación de bienes de consumo final, duraderos.
b y c) Identifique cinco cargos
que se desempeñan como administradores. Detalle las tareas
realizadas por ellos y de ser posible detalle los roles de cada
uno según Mintzberg.
Director Industrial:
Alta Gerencia. Define en conjunto con los gerentes generales a
su cargo las estrategias operativas de la compañía. Papel
interpersonal: Líder basado en la motivación, en los planes de
entrenamiento y otras tareas relacionadas con el personal. Papel
de información: cumple un rol de monitor ya que obra como centro
nervioso de información interna y externa acerca de la empresa.
Papel de decisiones: cumple el rol de empresario, de mediador de
problemas inesperados y negociador.
Gerente general Ingeniería:
Alta gerencia. . Define en conjunto con los demás gerentes
generales los planes de inversión de cada una de las áreas de
la compañía. Papel interpersonal: Líder responsable de hacer
cumplir el plan de inversión estipulado en tiempo, calidad y
costo. Papel de información: cumple un rol de diseminador ya que
celebra reuniones para transmitir información. Papel de
decisiones: cumple el rol de empresario, de mediador de
problemas inesperados y negociador.
Gerente de Proyectos de Laminación:
Mando medio. Su responsabilidad es ejecutar el plan de
inversiones definido para el área de laminación, en la
oportunidad debida, cumpliendo con el presupuesto destinado para
ello. Papel interpersonal: Líder, es el responsable técnico y
administrativo de la ejecución de cada uno de los proyectos
contenidos en le plan de inversiones. Papel de información:
cumple un rol de diseminador ya que celebra reuniones para
transmitir información. Papel de decisiones: cumple el rol de
asignador de recursos y negociador.
Coordinador de proyectos de ingeniería:
Mando medio. Se encarga de ejecutar uno o varios proyectos
contenidos en el plan de inversión. Papel interpersonal: Líder,
es el responsable de elaborar la mejor solución técnica y
económica para la ejecución del proyecto asignado por el gerente
de laminación. Papel de información: cumple un rol de monitor ya
que busca y recibe información para desarrollar una comprensión
completa del proyecto que está ejecutando. Papel de decisiones:
cumple el rol de asignador de recursos, programa y presupuesta
las actividades que tiene que ver con la ejecución del proyecto.
Analista:
Nivel de primera línea. Es un colaborador del coordinador de
proyecto y cumple parcialmente con los papeles y los roles dicho
coordinador.
d) Determine algunos componentes
de cada uno de los subsistemas del medio ambiente específico de
la empresa.
Sabemos que el entorno específico está directamente relacionado
con la consecución de las metas de la empresa y que el sector
industrial metalúrgico depende del precio que tenga que pagar a
sus proveedores de insumos y a su vez del poder de negociación
que tengan éstos respecto de la empresa metalúrgica.
Algunos de sus componentes son:
Proveedores de insumos y servicios:
Son
estratégicamente muy importantes debido al fuerte impacto que
las materias primas, los insumos y los servicios tienen sobre el
proceso productivo.
Clientes:
Cuenta con un
gran numero de importantes clientes en todo el mundo con los
cuales realiza contratos que deben ser cumplidos dentro de las
normas estipuladas entre ambas partes.
Competidores:
Dentro del
mercado siderúrgico la competencia con otras empresas
extranjeras existe y obliga a sus administradores a trabajar
inteligentemente tratando de mantener a su compañía delante de
sus competidores.
Agencias gubernamentales:
Cuenta con la
ventaja que las restricciones de las políticas del medio
ambiente e impositivas no son tan severas.
Grupos de presión:
Duras
negociaciones con el sindicato (SUTISS) existente para acordar
el convenio colectivo de trabajo.
e) Procure establecer en grandes
líneas en qué medida la globalización puede afectar a ésta
empresa.
Las tendencias mundiales hacia la globalización crean vínculos
que deben ser tomados en consideración. Sidor ya no es un
elemento aislado, es una planta que produce importantes
cantidades de productos de acero, que coloca tanto en Venezuela
como en el resto del mundo.
Los administradores saben que para sobrevivir en el competitivo
mundo global se debe trabajar con ahínco y ser inteligente para
mantener a la compañía a kilómetros delante de la competencia.
Para ello, invierten tiempo y recursos considerables para librar
obstáculos obteniendo así un conocimiento que sus competidores,
sino optan por estos caminos, no tienen.
El entrevistado afirma que la globalización ha afectado
positivamente a SIDOR ya que le posibilita vender sus productos
en otros mercados. Es evidente que la competencia con otras
empresas extranjeras existe pero debido a que SIDOR esta
favorecida por el bajo costo de las materias primas (minerales
de hierro, ferro aleaciones) y de los servicios, y que cuentan
con la ventaja que las restricciones de las políticas del medio
ambiente no son tan severas, todo esto hace que su posición en
el mercado a nivel mundial, comercializando productos
siderúrgicos, sea inmejorable.
Quisiera citar una síntesis de una entrevista realizada al hijo
del fundador del Grupo Techint, el ingeniero Roberto Rocca, en
1999.
¿Cuál es el rol del ingeniero en
el desafío de la globalización?
R. Rocca: - El ingeniero es un “ordenador”, tiene los
instrumentos intelectuales para manejar la resolución de
problemas complejos. La globalización obliga a las empresas a
entrar en el juego completamente, no sólo en el plano
tecnológico, sino también en el organizativo y de gestión.
f) Indague acerca de la
centralización o descentralización con que se toman las
decisiones.
Sabemos que no existe una organización que sea totalmente
centralizada ni totalmente descentralizada. La mejor opción
suele situarse en un punto medio, acorde a las características y
las condiciones del contexto en que se desenvuelve la
organización. Por lo tanto, podemos decir que la toma de
decisiones, en esta empresa, es mixta ya que dependiendo de
los diferentes casos y situaciones que se presenten será
elegida una u otra manera. Ejemplos: El plan de inversión anual
se define a nivel de dirección. La elección de la tecnología más
apropiada se define a nivel de la gerencia técnica.
g) En el marco de la
clasificación de decisiones estudiada en la unidad 3, trate de
determinar que tipo de decisiones toman.
Según las condiciones existentes:
No programada: desarrollo de un plan de inversión.
Según la oportunidad: proactiva y
reactiva.
Proactiva: se elabora un presupuesto de gastos de estructura.
Reactiva: se toma decisiones en función de los cambios del
mercado y de los requerimientos de los gerentes.
Según el grado de orden y la
rigurosidad en que se lleva el proceso
Sistemática: porque se rige por un proceso previo de evaluación
y análisis.
Según el plazo y el grado de
generalidad que involucra la decisión:
Estratégica: Permanentemente se está evaluando las compras de
nuevas plantas que por un motivo u otro pueden llegar a
consolidar la posición en el mercado de la empresa.
Táctica: Se elabora y se ejecuta un plan de inversiones en
función de las necesidades productivas y operativas de la
planta.
Operativa: Se planifica a lo largo de un año la producción,
stock y consumo de los insumos más importantes para garantizar
la operatividad de la planta durante el mismo.
h) ¿Aplican el modelo racional de
toma de decisiones?
Tomar buenas decisiones es algo que todo gerente busca alcanzar,
porque la calidad general de las decisiones gerenciales
contribuye en gran medida a determinar el éxito o fracaso
organizacional.
Generalmente, los gerentes de Sidor tienden a aplicar el modelo
racional ya que realizan elecciones consistentes, tratando
siempre de ser objetivos y lógicos, definiendo un problema con
cuidado teniendo una meta clara y especifica y buscando siempre
el mejor interés económico de la organización.
Sin embargo, en muchas oportunidades los problemas a resolver no
son muy claros y la información con la que cuenta el
administrador no es del todo exacta, por lo que el criterio de
racionalidad perfecta en este caso pasa a ser racionalidad
limitada tratando de buscar una solución satisfactoria para
resolver el problema.
i) ¿Toman decisiones
individuales, en grupo, o de ambas maneras?
Las decisiones se toman de ambas maneras dependiendo de las
situaciones. Ejemplos: Decisiones individuales: un gerente del
área de ingeniería define los planes de capacitación del
personal de su área.
Decisiones grupales: Evaluación del personal de la compañía.
j) ¿Cómo definen sus objetivos?
Su objetivo
principal es incrementar sus ventas al mercado nacional e
internacional aumentando su producción; mostrando a la empresa
como el principal proyecto industrial latinoamericano de los
últimos años. Para lo cual invertirá en tecnología, equipos y
expansión, tendiendo al desarrollo de los recursos humanos en un
marco de cuidado del medio ambiente e higiene y de la seguridad
industrial.
k) ¿A que plazo los formulan?
Los objetivos se elaboran a corto, mediano y largo plazo.
Ejemplos de objetivos:
El gerente de la acería venezolana Sidor, la mayor de la región
andina, dijo ayer que aumentará su producción a unos 4,4
millones de toneladas “en los primeros meses del 2005”, desde
3,1 millones que produjo en el año 2003. (Mediano plazo)
Hoy Sidor está en capacidad de producir 3,7 millones de
toneladas de acero para la venta, 50% más de lo producido en
1998, y en el corto plazo estaremos produciendo 4,4 millones de
toneladas de acero para la venta, cifra récord en la historia de
la siderúrgica venezolana. (Corto plazo)
Se estima cerrar 2004 con ventas al mercado local sobre las 1,7
millones de toneladas, el mejor año desde que se inició la
gestión privada. (Corto plazo)
De enero a julio de 2004, Sidor ha visto crecer sus despachos,
motivada por las compras del sector petrolero, alimentos y
envases varios; obras de la construcción; y la reactivación de
las pequeñas y medianas empresas fabricantes de línea blanca.
Durante este periodo, alcanzó dos récords de ventas al mercado
interno. (Corto plazo)
l) y m) ¿Planifican en los tres
niveles? / ¿En que niveles de la estructura organizacional se
formulan los planes?
Las planificaciones estratégicas son formuladas y aprobadas por
la Alta gerencia. Sin embargo existe también planificaciones
hechas por la gerencia ejecutiva y planes operacionales
formulados por los niveles de primera línea revisados y
aprobados por la gerencia ejecutiva.
Los operarios no participan de la planificación.
n) ¿Cómo están organizados para
obtener información del medio?
Se obtiene información del medio mediante la participación en
congresos y/o convenciones donde se desarrollan las diferentes
problemáticas que enfrentan las productoras de acero como Sidor.
Los principales patrocinadores de estas actividades son las
mismas empresas siderúrgicas que buscan ampliar su espectro de
negocios.
Otra fuente importante de información, la suministran las
publicaciones de artículos, papers y/o revistas.
A esto se suma el importante aporte y flujo de información que
transita en forma permanente en Internet.
ñ) ¿Se comunican los objetivos?
Los administradores de Sidor consideran que definir y difundir
los objetivos es un problema que se presenta a diario en toda
organización.
Sin embargo si bien la fijación de ellos es responsabilidad
exclusiva de la alta gerencia, consideran y actúan para que
todos los miembros dicha organización sepan cuales son y puedan
colaborar para alcanzarlos.
o) ¿Utiliza la computadora como
apoyo para sus procesos de planeamiento? ¿Cómo?
Como bien sabemos la mayor parte de las organizaciones ahora
cuentan con prácticos y sencillos sistemas de información on
line que permiten una gestión dinámica lográndose rápidos
tiempos de respuesta ante la diversidad de los cambios de los
procesos. Hoy en día es raro encontrar una oficina que no esté
computarizada ya que la computadora es una herramienta bastante
cotidiana en las empresas.
Es un elemento fundamental utilizado por los administradores de
Sidor para organizar las tareas. Por medio de ella, ellos
pueden realizar una óptima planificación ya que constan con los
elementos que les permite buscar, recibir y enviar toda la
información que consideren necesaria y mantenerse actualizados
de las nuevas ideas y tecnologías que hay en el mercado.
Hoy en día la informática puede cambiar radicalmente cualquier
negocio.
p) ¿Cómo formulan las políticas?
Si puede describa algunas.
Las políticas son formuladas por la Junta Directiva.
Considero que las políticas de esta empresa
fueron y son flexibles, amplias, claras y éticas. A
continuación mencionare algunos ejemplos: Hacia finales de la
década de los años 80 se llevó a cabo un proceso de reconversión
y reestructuración interna que tuvo un importante impacto en
la empresa, ya que se revisó la organización y se reorganizó
para modernizar la gerencia de la empresa, adaptándola así a su
nueva dimensión e incorporando nuevas tecnologías. En esta etapa
se formularon declaraciones escritas que reflejaron los
objetivos básicos de un plan y se trazaron líneas que
permitieron seleccionar acciones necesarias para el logro de los
objetivos.
En una entrevista realizada al actual Presidente Ejecutivo de
Sidor, Julián Eguren, aseguró que “el desarrollo y la solidez de
la cadena siderúrgica nacional es la base de nuestro crecimiento”.
En este sentido, destacó que la inversión en tecnología, equipos
y expansión, el desarrollo de los recursos humanos y la
integración con la cadena del hierro y el acero, han sido las
políticas fundamentales utilizadas para el desarrollo de Sidor,
empresa que hoy se muestra como el principal proyecto industrial
latinoamericano de los últimos años. Aseguró que si bien hoy se
cuenta con la experiencia, la mentalidad del trabajador de este
siglo XXI tiene que estar orientada hacia el aprendizaje
permanente. Cada trabajador, desde el más humilde hasta la alta
gerencia, debe constantemente buscar mejores métodos de trabajo.
Todos deben estar dispuestos a cambiar para ser más eficaces y
eficientes.
q) ¿Hay participación del
personal de supervisión y operativo en algunas de las
formulaciones del planeamiento?
El personal de supervisión y operativo no participa de las
formulaciones del planeamiento ya que los programas de
producción de las líneas son elaborados en forma conjunta entre
los jefes operativos de la línea de producción y el
departamento de la gerencia de planeamiento.
r) Acerca del diseño
organizacional que tiene la empresa:
¿Que tipo de diseño es?
Sidor responde a un diseño
organizacional orgánico ya que se destacan la colaboración tanto
vertical como horizontal, la flexibilidad de las funciones y los
deberes en función de las necesidades, la comunicación informal
y en cierta medida la autoridad de decisión descentralizada.
¿Tienen relaciones horizontales y
verticales formales o informales?Sidor
tiene relaciones horizontales, verticales, formales y informales
predominando las horizontales e informales.
¿Cómo es la comunicación en
cuanto a su efectividad?
Sidor sabe lo importante que es comunicarse con efectividad
tanto con proveedores/clientes como con los empleados. En
especial le preocupa mantener canales de comunicación abiertos
con sus empleados y asegurarse que cuentan con la información
que necesitan para hacer su trabajo de manera adecuada.
Sin embargo, el tamaño de la compañía, específicamente de la
enorme cantidad de empleados, hace difícil que los
administradores se comuniquen personalmente, por mucho que lo
quieran, con todos y cada uno de los miembros de dicha compañía
sobre una base diaria o semanal.
Los administradores utilizan sobre todo, en el caso de no
producirse una interacción oral, los métodos de comunicación
tales como:
Escritos
(cartas,
publicaciones periódicas de la organización como por ejemplo la
revista Sidorito repartida a cada uno de los miembros de dicha
organización,
tableros de aviso, etc.)
Medios electrónicos:
teléfono, videoconferencias, maquinas de fax, y el mas utilizado
que es el correo electrónico que ofrece las ventajas de ser una
comunicación instantánea, rápida, económica y que puede
utilizarse para enviar el mismo mensaje a muchas personas al
mismo tiempo.
Es importante destacar que cada aproximadamente seis meses el
presidente de la empresa brinda una presentación donde se
sintetizan los resultados de la compañía, en la cual participan
desde la alta gerencia hasta los mandos medios.
¿Cómo departamentalizan?Como
podrán ver por medio del organigrama es una empresa que posee
una vasta
departamentalización
ya que se agrupa en distintos departamentos o sectores para
facilitar el logro de las metas organizacionales.
s) Describa su sistema de
control.
El control se constituye en un proceso continuo, otorgándole a
la organización una orientación hacia el logro de sus metas y
objetivos.
El proceso de control se integra con: Acciones futuras
esperadas, decisiones y planes Comparación de las acciones
esperadas con las acciones ejecutadas e información sobre la
actuación en la realidad
Acción correctiva.
Niveles de control: Control operativo u operacional: se realiza
en dos sectores, operativo y mantenimiento, controlando todas
las tareas específicas que diariamente se ejecutan en ellos.
Control de gestión o administrativo: se realiza por medio de
auditores supervisando todas las inversiones y balances
realizados por la empresa lo que facilita el logro efectivo y
eficiente de los objetivos definidos en el proceso de
planeamiento de gestión.
Sidor basa su sistema de control de gestión en el tipo
concurrente ya que lo realiza mientras la actividad se esta
desarrollando y permite ir corrigiendo los errores sobre la
marcha. Por el contrario, los controles que predominan en el
mantenimiento de los equipos son del tipo preventivo (predictivo)
ya que deberían impedir daños o roturas de los mismos.
Conclusión:
Por toda la
información obtenida, gracias a la amabilidad del entrevistado,
Gerente de proyecto de laminación, puedo concluir que la
empresa Sidor fue la primera iniciativa puesta en marcha dentro
del plan para la creación de un Polo de Desarrollo Industrial en
Ciudad Guayana que se basa en el aprovechamiento de un recurso,
el mineral de hierro, que ya se encontraba en explotación.
En este sentido, Sidor también sirvió para marcar pautas en
cuanto a la creación de Ciudad Guayana, ya que Puerto Ordaz, en
sus inicios, era prácticamente un campamento, orientado en forma
exclusiva a la explotación del mineral de hierro.
La empresa abrió esa perspectiva de manera sustantiva, ya que
sirvió para reafirmar el deseo del país de agregar valor a sus
recursos naturales, y así eliminar la dependencia externa para
satisfacer sus necesidades de acero sustentando su crecimiento y
desarrollo.
Muchos trabajadores han dedicado toda su vida a la producción de
acero venezolano, y ya hay casos en que no sólo sus hijos, sino
también sus nietos han seguido los mismos pasos. De manera que
hoy se puede hablar de la existencia de una tradición
siderúrgica en Venezuela.
No puede imaginarse a Guayana sin Sidor ya que el impacto sería
devastador, no solamente en términos económicos, sino también
desde el punto de vista humano. Son muchos miles de personas que
directa o indirectamente derivan su sustento a partir de Sidor.
Destaco la reflexión ya expresada anteriormente del Presidente
de Sidor, Julián Eguren, que “si bien hoy la empresa cuenta con
la experiencia, la mentalidad del trabajador de este siglo XXI,
tiene que estar orientada hacia el aprendizaje permanente. Cada
trabajador, desde el más humilde hasta la alta gerencia, debe
constantemente buscar mejores métodos de trabajo. Todos debemos
estar dispuestos a cambiar para ser más eficaces y eficientes”.
* Maria
Laura Sanchez
Nacionalidad: Argentina
Licenciada en Administración de Empresas
LA ONDA®
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