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Comunidad Sudamericana de Naciones ¿con impronta venezolana
o brasileña? |
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Documentos surgidos de la reunión de Brasilia de la
Comunidad Sudamericana |
Documentos surgidos de la reunión de
Brasilia de la Comunidad Sudamericana
30 de setiembre de 2005
Propuestas de los
Presidentes
de Uruguay y Venezuela
Primera Reunión de Jefes de
Estado de la
Comunidad Sudamericana
De Naciones
Los Presidentes de los Países
de la Comunidad Sudamericana de Naciones han recibido con
satisfacción las sugerencias elaboradas por los
Presidentes Tabaré Vázquez y Hugo Chávez Frías en su carta con
fecha de 10 de agosto de 2005, que constituyen un valioso
aporte de ideas para el fortalecimiento de la integración
y solidaridad entre los pueblos de América del Sur.
Los Presidentes se
complacen que muchas entre aquellas sugerencias
se encuentran reflejadas en las Declaraciones y en el Programa
de Acción aprobados en esta I Reunión de Jefes de Estado de los
Países de la Comunidad.
A los efectos de una pronta decisión con respecto a esos temas,
los
Presidentes de los Países de la Comunidad decidieron
encargar a la Secretaría Pro Tempore realizar las consultas
pertinentes en el plazo de 90 días.
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Declaración sobre la
Convergencia de los
Procesos de Integración en América del Sur
Comunidad Sudamericana de Naciones
Brasilia, 30 de setiembre de 2005
En cumplimiento a lo
acordado en la Declaración Presidencial de Cusco,
del 8 de diciembre de 2004, la integración sudamericana es y
debe ser una
integración de los pueblos en favor de la construcción de
un espacio
sudamericano integrado, los Presidentes de la Comunidad
Sudamericana de
Naciones deciden:
1. Promover la convergencia de los Acuerdos
de Complementación
Económica entre los países de América del Sur.
2. Solicitar a los secretariados de ALADI, del MERCOSUR,
de la CAN y
de CARICOM, con la concurrencia de Chile, Guyana y
Surinam, que
preparen, a más tardar en el primer semestre de 2006,
estudios sobre
la convergencia de los acuerdos de complementación
económica entre los
países de América del Sur. Estos estudios deberán incluir
el objetivo
de conformar gradualmente una zona de libre comercio
sudamericana así
como la complementación de las economías de los países de
América del
Sur y la promoción de su crecimiento y desarrollo,
tomando en
consideración la reducción de asimetrías existentes y
preservando los
avances adquiridos en la resolución 59 del Consejo de
Ministros de
Aladi, en el caso de los países partes o miembros de esa
organización.
Declaración Presidencial y
Agenda Prioritaria
Primera Reunión de Jefes de Estado de la Comunidad
Sudamericana de Naciones
Brasilia, 30 de setiembre de 2005
En cumplimiento de lo
acordado en la Declaración Presidencial del Cusco
del 8 de diciembre de 2004, e inspirados en valores comunes
tales como la
democracia, la solidaridad, los derechos humanos, la
libertad, la
justicia social, el respeto a la integridad territorial, a la
diversidad,
la no discriminación y la afirmación de su autonomía,
la igualdad
soberana de los Estados y la solución pacífica de
controversias, los
Presidentes y Jefes de Gobierno de los Países de
la Comunidad
Sudamericana de Naciones, reunidos en Brasilia los días
29 y 30 de
septiembre de 2005, declaran:
Introducción
1. La esencia de la Comunidad Sudamericana de
Naciones es el
entendimiento político y la integración económica y social de
los pueblos
de América del Sur.
2. La Comunidad Sudamericana de Naciones fortalecerá la
identidad de
América del Sur y contribuirá, en coordinación con otras
experiencias de
articulación regional y subregional, al fortalecimiento de la
integración
de los pueblos de América Latina y el Caribe.
3. La asociación recíproca de los Estados Partes del
MERCOSUR y de la
CAN, así como la asociación de Surinam, Guyana y Chile, son
esenciales
para la conformación de la Comunidad Sudamericana de
Naciones, con miras
a la finalidad última de la unión sudamericana.
4. La Comunidad Sudamericana de Naciones tiene como
objetivo el
fortalecimiento de los valores y principios comunes
establecidos en la
Declaración Presidencial del Cusco.
5. En el campo económico los propósitos de la Comunidad
Sudamericana
de Naciones incluyen el avance y la consolidación del proceso
de
convergencia encaminado al establecimiento de una zona de
libre comercio
sudamericana, con miras a su perfeccionamiento, así como la
promoción del
crecimiento económico y la reducción de las asimetrías,
cuando ello sea
posible, mediante la complementación de las economías de
los países de
América del Sur.
6. En ese sentido y conforme a lo dispuesto en la Declaración
del Cusco,
decidieron encargar a la Secretaría General de la ALADI, en
coordinación
con la Secretaría General de la Comunidad Andina y la
Secretaría Técnica
del MERCOSUR, la preparación de una propuesta en el
marco de la
resolución 59 del Consejo de Ministros de la ALADI, sobre la
convergencia
CAN-MERCOSUR y otros acuerdos comerciales de la
región, para el
perfeccionamiento de un área de libre comercio sudamericana,
teniendo en
cuenta el trato preferencial y diferenciado. Los
esfuerzos de la
Comunidad estarán encaminados principalmente a la promoción
de mejores
niveles de calidad de vida, generación de trabajo
decente, justa
distribución del ingreso y extensión de beneficios
sociales a sus
habitantes.
Organización
7. La Comunidad Sudamericana de Naciones se establecerá con
base en
la institucionalidad existente, evitando la duplicación y superposición
de
esfuerzos, sin nuevos gastos financieros, estableciendo
coordinación
entre las Cancillerías, con el apoyo de los organismos de
integración
existentes y perfeccionando su funcionamiento.
8. Las Reuniones de Jefes de Estado constituyen la instancia
máxima de la
conducción política de la Comunidad. Las mismas serán
anuales, se
realizarán en todos los países miembros,
preferiblemente en orden
alfabético.
9. Las reuniones de los Ministros de Relaciones Exteriores
tienen por
objeto primordial: promover el diálogo político, preparar
las reuniones
de los Jefes de Estado y adoptar las decisiones
ejecutivas para
implementar las directrices presidenciales. Tendrán una
periodicidad
semestral.
10. Los Viceministros de Relaciones Exteriores coordinarán las
posiciones
de los países de la Comunidad y prepararán las reuniones de
Cancilleres.
11. Las Reuniones Ministeriales Sectoriales serán
convocadas por los
Jefes de Estado y examinarán y promoverán proyectos
y políticas
específicas de integración sudamericana en áreas como salud,
educación,
cultura, ciencia y tecnología, seguridad ciudadana,
infraestructura de
energía, transportes, comunicaciones y desarrollo
sostenible. En este
sentido estas reuniones se realizarán valiéndose de los
mecanismos
existentes en el MERCOSUR y en la CAN.
12. Las reuniones en el área de infraestructura
promoverán la
implementación de la agenda consensuada de proyectos
prioritarios de la
Iniciativa para la Integración de la
Infraestructura Regional
Sudamericana (IIRSA), entre otros, tomando en cuenta
los planes de
desarrollo nacionales, bilaterales y regionales,
contando con la
participación de las comunidades involucradas y
protegiendo el medio
ambiente.
13. La coordinación y concertación política y diplomática que
afirme a la
región como un factor diferenciado y dinámico
en sus relaciones externas
es un objetivo prioritario de la Comunidad Sudamericana de
Naciones, que,
en esta etapa, se expresará en torno a un diálogo e
intercambio de
información sobre los asuntos de interés mutuo. Sus
pronunciamientos se
adoptarán por consenso.
14. La Secretaría Pro-Témpore de la Comunidad Sudamericana
de
Naciones será ejercida en forma rotativa por cada uno de los países
miembros, por períodos anuales, que culminarán en la Reunión de Jefes de
Estado. Brasil ejercerá la Secretaría Pro Témpore hasta la
realización de
la Segunda Reunión de Jefes de Estado de la Comunidad Sudamericana de
Naciones que se realizará en Bolivia en el año 2006.
15. La "Troika" de la Comunidad estará constituida por el
país-sede de la
Reunión de Presidentes, y por los países-sede de las
reuniones en el año
anterior y en el año siguiente. La "Troika" apoyará las
actividades de la
Secretaría Pro-Tempore.
Agenda Prioritaria
16. Las áreas de acción prioritaria de la Comunidad
Sudamericana de
Naciones, son:
- el diálogo político,
- la integración física;
- el medio ambiente;
- la integración energética;
- los mecanismos financieros sudamericanos;
- las asimetrías;
- la promoción de la cohesión social, de la inclusión
social y de la
justicia social; y,
- las telecomunicaciones.
17. Encargamos a las Instituciones Regionales de
Integración que
presenten a las Cancillerías y a los Ministerios
relacionados,
sugerencias para desarrollar propuestas y planes específicos
de trabajo
sobre las áreas de la agenda mencionada en el párrafo
anterior. Dichos
trabajos deberán iniciarse de inmediato y ser presentados a
más tardar en
el primer semestre del año 2006.
18. En la temática referida a la reducción de las asimetrías,
convocamos
a la Secretaría General de la CAN, la Secretaría Técnica del
MERCOSUR, la
Secretaría General de la ALADI, la Secretaría Permanente
del SELA, la
Secretaría Permanente de la OTCA, Secretaria del CARICOM y la
CEPAL,
para la elaboración de un documento de reflexión para la reunión
convocada
por Bolivia "Foro: Un nuevo Tratamiento de las Asimetrías en la
Integración
Sudamericana" en la ciudad de La Paz el 21 de
octubre de 2005,
manifestando su expectativa de que este Foro contribuya con
sugerencias
para la reducción de las asimetrías en la región y
para que las
relaciones económicas produzcan beneficios para todos.
19. Las referidas secretarías brindarán apoyo igualmente a la
Secretaría
Pro Tempore en los temas de naturaleza técnica que le
conciernan,
relativos a esta Declaración
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