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Documentos del Mercosur
reunido en Río el 18 y 19 de enero de 2007
 Los
Presidentes de los Estados Parte y de los Estados
Asociados delMERCOSUR, reunidos en la ciudad de Río
de Janeiro, los días 18 y 19 de enero de 2007, en
ocasión de la XXXI Reunión del Consejo del Mercado
Común:
1. Reiteraron el
firme compromiso de sus Gobiernos con la
consolidación democrática y el respeto de los
derechos humanos, el mantenimiento de la paz, el
desarrollo económico y social, el bienestar y
progreso de nuestros pueblos y la erradicación de la
pobreza extrema, del hambre y de la exclusión
social, conforme a lo previsto en los instrumentos
constitutivosdel MERCOSUR.
2. Expresaron su
beneplácito por los recientes procesos electorales
en la República de Ecuador, la República Federativa
de Brasil y la República Bolivariana de Venezuela,
que confirmaron el compromiso de la región con los
valores
democráticos y con la promoción del desarrollo
económico, de la participación social y el bienestar
en favor de todos los ciudadanos.
3. Reafirmaron que el
diálogo político entre los países de la región es
instrumento de armonía y cooperación en favor de la
promoción de los valores democráticos, de los
derechos humanos y de la estabilidad regional, en la
búsqueda de soluciones coordinadas para situaciones
de interés para toda la región.
4. Destacaron el
accionar del Foro de Consulta y Concertación
Política de MERCOSUR, con miras al fortalecimiento
de la coordinación política y de la
consolidación del
proceso de integración regional.
5. Resaltaron que la
reducción de las asimetrías y disparidades
económicas y sociales, así como la promoción de
condiciones dignas de vida para todos los ciudadanos
son objetivos centrales del proceso de integración.
6. Reafirmaron la
decisión de seguir profundizando los vínculos entre
el MERCOSUR, la CAN y Chile, a la vez que reiteraron
su compromiso con la construcción de un proceso de
integración regional equilibrado, equitativo,
armónico e integral en las áreas política, social,
cultural, económica, financiera, ambiental y de
infraestructura, con plena participación de Guyana y
Suriname.
7. Saludaron la
voluntad de Bolivia de incorporarse al MERCOSUR
manteniendo su calidad de miembro pleno de la CAN
sin perder sus preferencias y mercados andinos, y
garantizando sus planteamientos respecto a que la
integración beneficie sobre todo a los pequeños
productores y a los países y regiones de menor
desarrollo para ir así fortaleciendo los procesos de
integración regional hacia la unión sudamericana.
8. Reiteraron el
compromiso de seguir profundizando los acuerdos
comerciales existentes y promover nuevos acuerdos
entre los países de la región, con el propósito de
alcanzar un desarrollo económico y social armónico e
incrementar los flujos comerciales, que considere
diversos factores que se complementan, para lo cual
se insta a considerar las asimetrías, incluyendo la
situación específica de los países sin litoral
marítimo. Asimismo, destacaron el papel fundamental
de la ALADI en las negociaciones comerciales
regionales.
9. En este sentido,
destacaron particularmente que se debe tomar en
cuenta que entre los países de la región existen
diferencias estructurales, que trascienden el tamaño
de las economías. Sobre esta base, los acuerdos
comerciales deben asegurar facilidades ampliadas de
acceso a mercados para la oferta exportable de los
países de menor desarrollo relativo y el apoyo a su
desarrollo integral, de una manera transversal e
interdependiente.
10. Destacaron los
resultados de la II Reunión de Jefes de Estado de la
Comunidad Sudamericana de Naciones, que tuvo lugar
en la ciudad boliviana de Cochabamba, los días 8 y 9
de diciembre de 2006, como paso importante en el
proceso de construcción de la integración
sudamericana. Destacaron los avances obtenidos
respecto al desarrollo institucional de la
Comunidad. Asimismo, saludaron la realización el 18
de enero de 2007 de la reunión de Presidentes de los
países de América del Sur para continuar el diálogo
sobre la integración sudamericana.
11. Reiteraron
igualmente la determinación de seguir haciendo todos
los esfuerzos en el sentido de promover la
integración física, energética y de comunicaciones
en América del Sur.
12. Saludaron la
firma en Santiago de Chile, el 24 de noviembre de
2006, del Acuerdo Sudamericano para la Exención de
Visa de Turista y Habilitación de Documento de
Identidad para Ingreso y Tránsito en sus Respectivos
Territorios, que constituye un primer paso en la
construcción de una verdadera ciudadanía
sudamericana. La República Bolivariana de Venezuela
está estudiando la posibilidad de adherir a ese
Acuerdo.
13. Se comprometieron
a efectuar los mayores esfuerzos para lograr una
pronta entrada en vigencia del Acuerdo sobre
Regularización para Nacionales de los Estados Parte
del MERCOSUR, Bolivia y Chile, como así también el
Acuerdo sobre Residencia para Nacionales de los
Estados Parte del MERCOSUR, Bolivia y Chile.
Acogieron con beneplácito las manifestaciones de
interés de otros Estados Asociados en adherirse a
dichos instrumentos.
14. Manifestaron su
satisfacción por la reciente firma del Memorandum de
Entendimiento para el Establecimiento de un
Mecanismo de Diálogo Político y Cooperación entre
los Estados Parte y los Estados Asociados del
MERCOSUR y
la Federación Rusa,
que contribuirá a profundizar los vínculos de
amistad y entendimiento mutuo, con la
intensificación del diálogo y de la cooperación en
el marco de los foros multilaterales y con el
tratamiento de otras cuestiones de interés
recíproco.
15. Destacaron la
realización de la Cumbre América del Sur - África,
que saludaron como iniciativa histórica de
aproximación entre las dos regiones. Asimismo, se
congratularon por la decisión de que la República
Bolivariana de Venezuela sea sede de la II Cumbre
América de Sur - África para el año 2008.
16. Reafirmaron el
compromiso de sus Gobiernos con el fortalecimiento
del multilateralismo, con la reforma integral de las
Naciones Unidas, con lademocratización de las
instancias decisorias internacionales, y
manifestaron la importancia de seguir haciendo
esfuerzos en el sentido de promover la necesaria
reforma del Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas (CSNU), convirtiéndolo en más democrático,
representativo y transparente, para ponerlo a
servicio de la paz mundial. Destacaron igualmente la
necessidad de perfeccionar la metodología de los
trabajos de la Asamblea General y del Consejo
Económico y Social de las Naciones Unidas, con miras
a fortalecer sus funciones y hacerlos más
eficientes. En ese contexto, felicitaron al Sr. Ban
Ki-moon por el inicio de su mandato como
Secretario-General de las Naciones Unidas.
17. Destacaron la
importancia de la Misión de las Naciones Unidas para
la Estabilización en Haití (MINUSTAH) y de otras
formas efectivas de cooperación que contribuyan a
crear un entorno más seguro en dicho país generando
las condiciones propicias para su reconstrucción
integral, la normalización institucional y la mejora
de la calidad de vida del pueblo haitiano. Por ello,
respaldaron el mantenimiento del mandato de la
MINUSTAH, así como su compromiso con la
implementación de la cooperación humanitaria para
Haití, incluyendo el apoyo en las áreas de salud,
educación, alimentación, energía y saneamiento,
entre otras. Reiteraron también su apoyo a los
esfuerzos de la Organización de los Estados
Americanos en Haití. Asimismo, felicitaron al pueblo
haitiano por la realización el pasado 3 de diciembre
de elecciones municipales y comunales.
18. Reafirmaron su
más decidido apoyo a la Iniciativa Internacional de
Lucha contra el Hambre y la Pobreza, y a los
Mecanismos Innovadores de Financiamiento para el
Desarrollo. En este contexto, destacaron la reciente
instalación de la Central Internacional de Compra de
Medicamentos como paso decisivo en el combate al
VIH/SIDA, la malaria y la tuberculosis, pandemias
que afectan principalmente a los países más pobres
del mundo.
19. Reconocieron que
la reducción del riesgo de desastres naturales,
incluyendo la disminución de la vulnerabilidad
frente a los mismos es un factor para el desarrollo
sostenible de nuestros países, cuya infraestructura
social, económica y productiva, muchas veces se ve
fuertemente afectada por su ocurrencia.
20. Expresaron su
satisfacción con la evolución de la Red Regional de
Voluntariado Humanitario desarrollada por la
Iniciativa Cascos Blancos y otros mecanismos
existentes en la región, como herramientas valiosas
para la lucha contra el hambre y la pobreza y la
gestión de riesgos en la región conforme con las
resoluciones de la Asamblea General de las Naciones
Unidas y de la Organización de los Estados
Americanos.
21. Destacaron el
consenso obtenido en el Grupo "ad hoc" de
Gobernadores, creado durante la Asamblea Anual del
Banco Interamericano de Desarrollo (BID), en torno
al alivio a las deudas de Bolivia, Guyana, Haití,
Honduras y Nicaragua con dicho organismo. Resaltaron
que la celeridad en el tratamiento de la cuestión
representará una importante contribución del BID
para el desarrollo de América Latina y el Caribe.
22. Reconocieron la
urgente necesidad de completar las negociaciones de
la Ronda de Doha para fortalecer un sistema
multilateral de comercio que contribuya
efectivamente al logro de los objetivos de la
eliminación de la pobreza y de la promoción del
desarrollo. En lo que se refiere a las negociaciones
agrícolas, instaron a los países desarrollados a que
aseguren mayor aceso a los productos de exportación
de los países en desarrollo, reduzcan las medidas de
apoyo interno y los subsidios con miras a su
eliminación. Resaltaron, además, la necesidad de un
equilibrio en las negociaciones. Enfatizaron la
importancia de la coordinación entre sus Gobiernos
en las negociaciones comerciales internacionales, en
particular en la Organización Mundial del Comercio (OMC).
23. Se congratularon
por el alto grado de coordinación alcanzado por los
Estados Parte y Estados Asociados del MERCOSUR
durante la XVI Cumbre Iberoamericana, realizada en
Montevideo, República Oriental del Uruguay, los días
4 y 5 de noviembre pasado, y destacaron la
importancia de los documentos emanados de la misma.
24. Renovaron su
compromiso con la Declaración de los Presidentes de
los Estados Parte del MERCOSUR y de la República de
Bolivia y de la República de Chile, firmada el 25 de
junio de 1996 en Potrero de los Funes, denominada
"Declaración sobre Malvinas", reafirmando su
respaldo a los legítimos derechos de la República
Argentina en la disputa de soberanía referida a la
cuestión de las Islas Malvinas. Asimismo, recordaron
el interés regional en que la prolongada disputa de
soberanía entre la República Argentina y el Reino
Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte sobre las
Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y
los espacios marítimos circundantes, alcance una
pronta solución de conformidad con las resoluciones
de las Naciones Unidas y las declaraciones de la
Organización de los Estados Americanos.
25. Manifestaron su
satisfacción con la entrada en funcionamiento,
durante la XX Reunión de Ministros del Interior de
los Estados Parte y de los Estados Asociados del
MERCOSUR, del Sistema de Intercambio de
Informaciones sobre Seguridad en el MERCOSUR (SISME),
que permitirá la interconexión entre los bancos de
datos nacionales sobre seguridad y contribuirá a la
constitución de un espacio común en que prevalezca
la cooperación regional en materia de seguridad
pública, con pleno respeto a los derechos humanos y
los principios democráticos.
26. Indicaron la
relevancia del proyecto de Acuerdo para la
Repartición de Bienes Decomisados entre los Estados
Parte del MERCOSUR, la República de Bolivia y la
República de Chile. Instaron a los demás Estados
Asociados del MERCOSUR que consideren incorporarse a
ese instrumento. Destacaron la importancia del
futuro Acuerdo para la intensificación de la
cooperación jurídica en materia penal, al crear el
marco jurídico apropiado para compartir aquellos
bienes decomisados provenientes de prácticas
delictuosas transnacionales y establecer normas de
auxilio recíproco entre los Estados. Todo ello de
conformidad con lo dispuesto por la Convención de
las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional. Asimismo se congratularon
por la suscripción de una Declaración de Impulso a
la aprobación de sendas Convenciones celebradas en
el marco de la Conferencia de la Haya y que tienen
como propósito facilitar la tarea de jueces,
fiscales y operadores
de la justicia en general.
27. Reafirmaron la
alta prioridad que atribuyen a la promoción de los
derechos de la mujer y a la eliminación de todas las
formas de discriminación de género. En ese sentido,
destacaron los avances obtenidos en el ámbito de la
Reunión Especializada de la Mujer con miras a la
creación de registros homologables, comparables para
toda la región, de datos sobre violencia contra la
mujer. Registraron, con interés, la realización del
Seminario "Género e Integración Regional: Políticas
de Empleo para las Mujeres en el MERCOSUR".
28. Expresaron su
satisfacción por la variedad y la calidad de los
temas tratados en la Agenda Educativa del MERCOSUR y
destacaron las escuelas bilingües de frontera, el
Año Iberoamericano de Alfabetización, la elaboración
de materiales didácticos sobre derechos humanos, el
Año Polar Internacional, el concurso
histórico-literario "Caminos del MERCOSUR", las
nuevas tecnologías de comunicación e información
aplicadas a la educación a distancia, la inclusión
digital, la educación profesional y tecnológica y
los mecanismos de movilidad académica. Se
congratularon, en especial, por la creación del
Grupo de Alto Nivel que deberá elaborar el proyecto
del "Espacio Regional de Educación Superior del
MERCOSUR" aprobado por la XXXI Reunión de Ministros
de la Educación, que contribuirá a la formación de
recursos humanos de alto nivel en los Estados Parte
y Estados Asociados del MERCOSUR.
Asimismo, saludaron
con especial beneplácito la incorporación de la
iniciativa de avanzar en la integración educativa en
el marco de la Comunidad Sudamericana de Naciones.
29. Destacaron la
importancia de los resultados obtenidos por la
Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos y
Cancillerías de los Estados Parte y Estados
Asociados del MERCOSUR (RAADDHH), resaltando
principalmente la inclusión de nuevos temas y la
profundización de los ya existentes en la agenda y
la realización del Congreso Interamericano de
Educación en Derechos Humanos, de la Exposición
"Derecho a la Verdad y a la Memoria" y de la Muestra
de Cine y Derechos Humanos en América del Sur.
Asimismo, destacaron el diálogo y los trabajos
conjuntos que se han llevado a cabo en materia de
derechos humanos con los poderes legislativos y la
sociedad civil de los Estados Parte y Estados
Asociados del MERCOSUR.
30. Resaltaron el rol
de la Reunión de Ministros y Autoridades del
Desarrollo Social del MERCOSUR para el intercambio
de experiencias nacionales exitosas de programas y
proyectos sociales y para el desarrollo de
indicadores sociales armonizados que puedan servir
de base para el establecimiento de metas de
políticas sociales de los Estados Parte y de los
Estados Asociados del MERCOSUR.
Reiteraron el firme
compromiso de sus Gobiernos con la dimensión social
del proceso de integración, reconociendo la
necesidad de impulsar la coordinación y la
transversalidad de las acciones desarrolladas por
las áreas sociales involucradas a fin de generar un
enfoque integral en el diseño e implementación de
políticas sociales en la región, con miras a
constituir el Plan Estratégico de Acción Social.
31. Destacaron la
realización, en la ciudad de Rio de Janeiro, de la
XXIII Reunión de Ministros de Cultura de los Estados
Parte y Estados Asociados del MERCOSUR y respaldaron
los términos de la Declaración sobre la Integración
Cultural del MERCOSUR.
Asimismo, resaltaron
el valor de las lenguas en el campo de la cultura y
la importancia de que la información sobre el
MERCOSUR y el proceso de integración en general sea
también facilitada en las lenguas originarias de los
Estados Parte y Estados Asociados.
Acogieron con con
beneplácito la Decisión CMC 35/2006 que incorporó
alGuaraní como uno de los idiomas del MERCOSUR.
32. Agradecieron al
Gobierno de la República Federativa de Brasil la
realización de esta Reunión de los Presidentes de
los Estados Partes y
Estados Asociados del MERCOSUR.
LA
ONDA®
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