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Comunicado conjunto de los
Presidentes de los Estados partes del
Mercosur y Estados asociados
Los Presidentes de
los Estados Partes del MERCOSUR y Estados Asociados,
reunidos en la ciudad de Montevideo, el 18 de
diciembre de 2007, en ocasión de la XXXIV Reunión
del Consejo del Mercado Común:
1. Reiteran el
compromiso de sus gobiernos con la plena vigencia de
las instituciones democráticas, el respeto a los
derechos y libertades fundamentales, el Estado de
Derecho, y el mantenimiento de la paz y seguridad
internacionales, en el entendido de que son
condiciones esenciales para el desarrollo del
proceso de integración.
2. Reconocen que las
dimensiones política y social de la integración
deben ser atendidas prioritaria e integralmente, y
han de estar siempre presentes en el tratamiento de
todos los temas del proceso integrador, por lo que
manifiestan su beneplácito por la adopción de
medidas tendientes al fortalecimiento del Foro de
Consulta y Concertación Política del MERCOSUR.
3. Destacan la
importancia de los logros alcanzados por las
Reuniones de Altas Autoridades competentes en
Derechos Humanos y Cancillerías del MERCOSUR.
En ese sentido, toman nota de las recomendaciones
emanadas del “Seminario sobre diversidad sexual,
identidad y género”, realizado en la ciudad de
Montevideo en agosto de 2007.
Valoran positivamente
el tratamiento del tema relativo a las
recomendaciones y sentencias de los órganos
interamericanos de derechos humanos en la agenda de
las Reuniones de Altas Autoridades, así como el
análisis permanente del “Derecho a la verdad y
memoria”.
4.
Expresan su agrado por los esfuerzos realizados por
la Reunión Especializada de la Mujer a efectos de
articular acciones con otras instancias del
MERCOSUR, tales como la Reunión Especializada de
Agricultura Familiar, la Red de Mercociudades, el
Grupo de Alto Nivel para el Crecimiento del Empleo,
la
Comisión
Intergubernamental sobre Salud Sexual y
Reproductiva,
y la
Reunión de Altas Autoridades competentes en Derechos
Humanos y Cancillerías.
Manifiestan su
interés en que dicha coordinación permita dar
seguimiento y abordar conjuntamente determinadas
tareas, orientadas a incorporar transversalmente la
dimensión de la equidad de género e igualdad de
oportunidades entre hombres y mujeres en todas las
esferas del MERCOSUR social y productivo, así como
promover el derecho de la familia a una vida libre
de violencia.
5.
Toman cuenta de las
tareas realizadas por la Reunión Especializada de
Defensores Públicos Oficiales del MERCOSUR a fin de
afianzar el intercambio de experiencias y
coordinación entre las Defensorías Públicas
Oficiales de la región.
6. Destacaron los trabajos realizados en la XIII
Reunión de Ministros y Autoridades de Desarrollo
Social (RMADS), donde el MERCOSUR Social aprobó su
segundo Plan Bienal que regirá para el período
2007-2009, mediante el cual se busca consolidar y
profundizar los avances institucionales ya
alcanzados, donde se destaca el rol articulador de
la Secretaría Permanente del MERCOSUR Social (SPMS)
la cual tiene como eje rector la profundización de
la Dimensión Social en el bloque regional.
7.
Constatan
el avance del Instituto Social del MERCOSUR, con la
realización de las reuniones del Grupo de
Instalación que permiten continuar su
establecimiento. De igual forma, coinciden en la
necesidad de que se resuelva a la brevedad la
incorporación plena al ISM de los Países Asociados
que así lo soliciten.
8. Reconocen la
importancia de las actividades realizadas por el
Sector Educativo del MERCOSUR durante el presente
semestre, de entre las cuales se destacan:
-el Primer Encuentro
de Educación en la Primera Infancia, conforme a los
Objetivos de Educación para Todos establecidos por
UNESCO en la Conferencia de Dakar en el año 2000.
-la
edición 2007 del Concurso Histórico – Literario
“Caminos del MERCOSUR”, cuyo tema central fue “Río
de la Plata: un mundo a descubrir”.
-la
suscripción, por parte de los Ministros de
Educación, del "Memorandum de Entendimiento sobre la
Creación e Implementación de un Sistema de
Acreditación de Carreras Universitarias para el
Reconocimiento Regional de la Calidad Académica de
las respectivas titulaciones en el MERCOSUR y
Estados Asociados".
-los
resultados de la primera etapa de movilidad
estudiantil del Programa de Movilidad Académica
Regional de Carreras Acreditadas (MARCA).
Asimismo, toman nota
de las gestiones del Sector Educativo con otras
estructuras orgánicas del MERCOSUR, así como con
organismos internacionales, con miras a analizar
temas de interés común.
9. Reconocen la estrecha
relación que guarda la consecución de la
cohesión
e inclusión en el marco de un proceso de
transformación
social de los pueblos,
la consolidación de la democracia y la promoción y
protección de los derechos humanos, el crecimiento
económico, con la implementación de acciones en el
ámbito cultural,
tales como la
democratización del acceso a los bienes culturales,
recuperación del espacio público para la vida
cultural de la comunidad, y reconocimiento de la
diversidad e identidad culturales.
Al mismo tiempo,
manifiestan su satisfacción por los avances
alcanzados por la Reunión de Ministros de Cultura
del MERCOSUR en materia de concertación de
posiciones y participación en forma coordinada y
conjunta en los foros multilaterales culturales. En
ese sentido, subrayan la adopción de una metodología
de trabajo de consultas previas a través de la
Presidencia Pro Tempore.
Destacan el interés
en conformar una agenda compartida para la
conmemoración del Bicentenario de las Gestas
Independentistas en la región.
10. Resaltan la
aprobación, por parte de la Reunión de Ministros del
Interior, del Reglamento de Organización y
Funcionamiento del Sistema de Intercambio de
Información de Seguridad del MERCOSUR (SISME), así
como la sistematización de la normativa relativa al
mismo, en el entendido de que ambas medidas
permitirán afianzar la cooperación regional en la
materia.
Demuestran su satisfacción por la suscripción de la
Declaración de Montevideo (26 de octubre de 2007),
en la cual
se reitera el compromiso de afianzar el proceso de
integración a partir de la adopción de políticas
públicas incluyentes basadas en el principio de
igualdad. También en materia de migraciones, se
solicitó a la Organización Internacional para las
Migraciones cooperación para el fortalecimiento del
Programa Latinoamericano de Cooperación Técnica en
Migraciones.
Reiteran
su más enérgica condena al terrorismo en todas sus
manifestaciones y formas, y reafirman su compromiso
con los principios del Derecho Internacional, el
Derecho Internacional Humanitario y el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos.
11.
Resaltan las conclusiones a las que arribó la
Reunión de Ministros de Justicia sobre la
instrumentación de
una red entre las autoridades
responsables en materia de cooperación jurídica
internacional a nivel de los Estados Parte y
Asociados del MERCOSUR, así como se destacan las
propuestas para avanzar en el estudio y eventual
negociación de un acuerdo regional con miras a
conformar equipos de investigación conjunta en
materia de trata de personas, de acuerdo con la
Convención de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional y su Protocolo
Adicional relativo a la Trata de Personas
Especialmente Mujeres y Niños.
Expresan satisfacción
de que en el ámbito del MERCOSUR y los Estados
Asociados se haya asumido la importancia del
Proyecto de Convención sobre Cobro Internacional de
Alimentos con respecto a los Niños y otras formas de
Manutención de la Familia, que se encuentra en
estudio en la Conferencia de La Haya de Derecho
Internacional Privado.
12.Expresan su
adhesión a la Declaración acordada por la XII
Reunión Especializada de Autoridades de Aplicación
en materia de Drogas, Prevención del Uso Indebido y
Rehabilitación de Drogodependientes del MERCOSUR.
13.Reiteran el interés- compartido a nivel del Grupo
de Trabajo del MERCOSUR sobre Armas de Fuego y
Municiones-, en el sentido de continuar actuando
como bloque y de seguir trabajando en forma
coordinada en el ámbito multilateral especialmente
en el marco de la Primera Comisión de las Naciones
Unidas, así como en el intercambio de experiencias
en materia de campañas de concienciación de la
sociedad.
14.Reiteran
el compromiso con el desarme y la no proliferación
de armas de destrucción masiva y, en ese
contexto, expresan su satisfacción por la
creación del Grupo de Trabajo sobre Prevención de
Proliferación de Armas de Destrucción Masiva, y
consideran oportuno establecer un mecanismo de
consulta periódica institucionalizado, para abordar
las cuestiones relativas a la no proliferación de
armas de destrucción masiva particularmente la
Resolución 1540/2004 del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas sobre la prevención de proliferación
de armas de destrucción masiva y sus sistemas
vectores.
15.Manifiestan
su satisfacción por la labor realizada en
oportunidad de la Reunión de Ministerios Públicos
del MERCOSUR, señalando el valor de dicha instancia
para el intercambio de experiencias sobre la
situación nacional de los Ministerios Públicos y el
proceso penal en sus países.
Reiteran
la necesidad de llevar a cabo actividades de
cooperación conjunta a efectos de posibilitar la
represión de delitos transnacionales que afectan
directamente a países abocados a un proceso de
integración.
16. Expresan su apoyo
al proceso de consolidación del Diálogo Político
entre el MERCOSUR y la Federación de Rusia, que
fuera reiterado en el marco de la 62° Asamblea
General de las Naciones Unidas, instancia en la que
se reiteró la prioridad asignada a la relación
entre ambos socios.
Toman nota de la
identificación de áreas de interés mutuo en la
materia de diálogo político en ocasión del Encuentro
mantenido entre Vicecancilleres y Coordinadores
Nacionales del Foro de Consulta y Concertación
Política del MERCOSUR, llevado a cabo en la ciudad
de Montevideo en octubre del corriente.
17.
Destacan la necesidad de emprender un diálogo de
MERCOSUR y Estados Asociados con los países de Asia
y Oceanía, para coordinar acciones colectivas
concretas.
18. Saludan la
participación de los Países Miembros de la Comunidad
Andina y Chile en el FCCP del MERCOSUR, y acuerdan
promover la participación de los Estados Parte del
MERCOSUR en los órganos del Sistema Andino de
Integración, en su calidad de países miembros
asociados.
19.
Renuevan su compromiso con la Declaración de los
Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR, de
la República de Bolivia y de la República de Chile,
firmada el 25 de junio de 1996 en Potrero de los
Funes -Argentina-, denominada “Declaración sobre
Malvinas”, y reafirman su respaldo a los legítimos
derechos de la República Argentina en la disputa de
soberanía relativa a la Cuestión de las referidas
islas.
Asimismo, destacan
que la adopción de medidas unilaterales no resulta
compatible con lo resuelto por las Naciones Unidas,
y recuerdan el interés regional en que la prolongada
disputa de soberanía entre la República Argentina y
el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
sobre las islas Malvinas, Georgias del Sur y
Sándwich del Sur y los espacios marítimos
circundantes alcance a la mayor brevedad posible una
solución de conformidad con las resoluciones de las
Naciones Unidas y las declaraciones de la
Organización de los Estados Americanos.
Expresan, además, en
relación con el Tratado de Lisboa por el que se
modifican el Tratado de la Unión Europea y el
Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea, que la
inclusión de las Islas Malvinas, Georgias del Sur y
Sandwich del Sur en el régimen de "Asociación de los
Países y Territorios de Ultramar" resulta
incompatible con los legítimos derechos de la
República Argentina y con la existencia de una
disputa de soberanía sobre dichos archipiélagos.
20.Los Presidentes de los países
miembros y asociados del MERCOSUR expresan su grave
y seria preocupación por las operaciones de caza
científica de cetáceos que se realizan en la
Antártica, por contravenir el espíritu de la
moratoria comercial, vigente desde 1986, y debilitar
los esfuerzos que se están llevando a cabo por la
comunidad internacional, en particular los países
latinoamericanos del hemisferio sur, en favor de la
conservación y el uso no letal de estas especies, a
través de actividades tales como el turismo de
avistamiento de las mismas.
21.Reafirman
el compromiso con los derechos humanos de todos los
migrantes y sus familias y por ello se felicitan y
apoyan las iniciativas de los Gobiernos de los
Estados Parte y Asociados del MERCOSUR que
actualmente implementan procesos de normalización de
los migrantes irregulares en sus respectivos
Estados, lo que posibilitará que miles de
trabajadores puedan acceder al pleno ejercicio de
sus derechos sociales y ciudadanos.
22.Consideran fundamental
fortalecer la posición regional en los distintos
foros internacionales con miras a la adopción de
acciones que garanticen la precedencia de la salud
sobre cualquier interés comercial, el acceso amplio
y equitativo a medicinas esenciales para la salud,
la transferencia tecnológica y
la promoción de la
investigación destinada
a resolver las enfermedades que aquejan
especialmente a nuestra región. En este sentido se
valora el “Documento de Río”, de septiembre de 2007,
elaborado en el marco de las negociaciones del Grupo
Intergubernamental sobre salud Pública, Innovación
y Propiedad Intelectual.
23.Reiteran su
decidido respaldo al multilateralismo y a los
principios establecidos en la Carta de las Naciones
Unidas y en la Carta de la Organización de los
Estados Americanos, a la vez que subrayan el respeto
al Derecho Internacional como medio para garantizar
la paz y la seguridad internacionales, y el
desarrollo social y económico de sus países.
24.Se
comprometen a mancomunar esfuerzos en pos de una
reforma integral de las Naciones Unidas, que permita
su
fortalecimiento y adecuación para que no pierda el
papel central que le corresponde en el contexto
mundial. Entienden que dicha reforma ha de
estructurarse
en base a consideraciones de
democratización, representatividad equitativa,
transparencia, eficiencia y responsabilidad.
Expresan su
satisfacción por la formulación de intervenciones
conjuntas del MERCOSUR y Estados Asociados en
diversos ámbitos de las Naciones Unidas, y, en este
marco, la coordinación en los foros multilaterales
de derechos humanos. Comprometen su permanente apoyo
en el proceso de construcción institucional del
Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas
de manera de asegurar los objetivos perseguidos en
la Resolución 60/251 de la Asamblea General y otras
resoluciones adoptadas en el ámbito de este órgano.
25.Reiteran su apoyo
a la Declaración de las Naciones Unidas sobre los
Derechos de los Pueblos Indígenas, suscrita en el
ámbito la 62º Asamblea General.
26.Destacan la labor
de la Organización de los Estados Americanos (OEA)
en la promoción y la consolidación de la democracia,
el Estado de Derecho y el respeto a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales,
reconocidos en la Carta Democrática Interamericana.
Ejemplo de ello es el proceso de negociación de la
Convención Interamericana de Combate al Racismo.
Resaltan asimismo la
realización de las Cumbres de las Américas como
instancias de coordinación y tratamiento a nivel
hemisférico de asuntos de interés común.
27. Manifiestan
su más firme apoyo a la consolidación del proceso
democrático en Haití, destacando especialmente la
labor de la Misión de Estabilización de las Naciones
Unidas en ese país (MINUSTAH) y la resultante de
otras formas de cooperación, entre las que cabe
destacar la Brigada Humanitaria Internacional Simón
Bolívar y otras contribuciones igualmente relevantes
de países de la región,
que contribuyen a crear
un ambiente más seguro, con miras a la
reconstrucción y normalización institucional de esta
nación, sentando las bases para su desarrollo
económico y social.
28.Expresan su
satisfacción por el progreso y el fortalecimiento de
la Red Regional de Voluntariado Humanitario
desarrollada por la Iniciativa Cascos Blancos, como
una herramienta valiosa para la lucha contra el
hambre y la pobreza y la gestión de riesgos en el
hemisferio, conforme con las Resoluciones y
Declaraciones de la Asamblea General de las Naciones
Unidas y la Organización de los Estados Americanos y
su articulación con organismos regionales e
internacionales y otros mecanismos existentes en la
región. Proponen avanzar en consensos entre los
Estados Partes y Asociados del MERCOSUR en el área
de asistencia humanitaria internacional, en lo que
se refiere al intercambio de experiencias en la
prevención y mitigación de los desastres naturales
que afectan en particular a las poblaciones más
vulnerables, para cuya atención se debe estudiar la
posibilidad de conformar equipos de respuesta
rápida.
29.Manifiestan su
satisfacción por las recientes elecciones que
ratifican la vigencia de los valores democráticos en
la región: la celebración de las elecciones
presidenciales, legislativas y municipales en
Argentina, las elecciones regionales en Colombia, la
elección de Representantes a la Asamblea Nacional
Constituyente en Ecuador, y el referéndum sobre la
reforma constitucional en Venezuela.
Expresan su
reconocimiento al proceso refrendario realizado en
la República Bolivariana de Venezuela, como
expresión de la soberanía y libre determinación del
pueblo venezolano y de sus instituciones, lo cual ha
fortalecido el proceso democrático venezolano.
Señalan su
complacencia y felicitan al pueblo y Gobierno de
Ecuador por la instalación de la Asamblea Nacional
Constituyente y auguran éxito en la consecución del
trascendental objetivo de profundizar la democracia,
a través de la transformación del marco
institucional del Estado y la redacción de una nueva
Constitución.
Declaran su firme
sostén al régimen institucional boliviano basado en
el respeto de los principios democráticos y rechazan
todo intento y acciones violentas que busquen
vulnerar la estabilidad del Gobierno y de los
órganos elegidos por el pueblo de Bolivia. Llaman
asimismo a todas las fuerzas políticas a mantener un
clima de diálogo y entendimiento.
29. Reiteran el compromiso de
culminar el Tratado Constitutivo de la Unión de
Naciones Suramericanas durante la III Reunión de
Jefes de Estado y de Gobierno de UNASUR, a efectos
de dar institucionalidad al referido proceso así
como fortalecer la presencia de la región a nivel
internacional.
30.Expresan su firme voluntad de
participar activamente en otros foros de
concertación política de la región y,
fundamentalmente, de fomentar el diálogo político en
el Grupo de Río.
31.Reiteran la importancia de acordar
posiciones en asuntos prioritarios de interés común,
en los procesos de asociación bi-regional, tales
como
los mecanismos
denominados
América Latina y el Caribe - Unión Europea,
Conferencia
Iberoamericana y Grupo de Río - Unión
Europea. En este contexto ratifican su voluntad de
participar activamente en los trabajos preparatorios
de la V Cumbre ALC-UE a realizarse en Lima, en mayo
de 2008.
32. Manifiestan su
agradecimiento al Presidente de la República
Oriental del Uruguay, Doctor Tabaré Vázquez,
al pueblo y al gobierno uruguayo, por la
organización y realización de la XXXIV Cumbre del
MERCOSUR y Estados Asociados.
LA
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