PROPUESTAS PARA EL URUGUAY DE 4.000.000 DE PERSONAS. 

Los uruguayos que viven en el exterior tendrán una institucionalidad acorde para atender a más de 500.000 compatriotas a través de un Instituto de la Emigración de rango ministerial.

En este gobierno se ha visibilizado por primera vez la existencia de un Uruguay Peregrino. El primer paso que estamos dando es reintegrarles la ciudadanía política a quienes viven fuera del territorio nacional –pero no dejan de ser uruguayos-.Esa ciudadanía política se materializa en la posibilidad que puedan votar, tal como lo hacen innumerables países en el mundo, desde Argentina, Brasil,  Colombia, Ecuador, EEUU, España, e Italia entre otros.

A partir de la experiencia del Departamento 20, es necesario concebir una estructura que logre dar respuesta a una situación estructural que el Uruguay tiene: somos el país de América Latina con mayor cantidad de población viviendo fuera del territorio. Tenemos que tener conciencia que el Uruguay es uno de los países del mundo con mayor proporción de población en el exterior.

Visto de este modo, esta situación adquiere una dimensión trascendente. El Uruguay no es uno sino muchos, tantos que muchas veces cuesta reconocerse en algunos de ellos. Hay un país que vive fuera del territorio que tenemos que construir puentes permanentes, de ida y vuelta para acercarlos.

Esta institucionalidad tendría la misión de desarrollar fuertes políticas de vinculación y relacionamiento con todos los uruguayos que viven fuera del territorio que representan sumados los habitantes de Artigas, Salto, Paysandú, Río Negro, Rivera y Tacuarembó. ¿No es necesario entonces un dispositivo institucional acorde a semejante realidad y desafío?

Otras iniciativas:

1.- Programa Dos por Uno.  Sistema de captación de ahorro de uruguayos en el exterior para financiar proyectos productivos en el interior del país.

Un conjunto significativo de lo uruguayos que viven en el exterior tienen capacidad de ahorro. Es necesario diseñar un conjunto de productos financieros desde el BROU que apunten a captar dicho ahorro a los efectos de desarrollar emprendimientos productivos en el interior del pais. Se propone un sistema por el cual asociaciones de emigrantes o conjunto de ciudadanos que viven en el país, realicen una inversión productiva en proyectos previamente calificados como viables. El Estado a través del BROU financiaría dos dólares por cada dólar que se aporte del exterior. De esta manera, el trabajo y el ahorro de uruguayos en el exterior se combina en un sistema de co-desarrollo interno.

2.- Oferta de incorporación al Sistema Nacional Integrado de Salud a los uruguayos residentes en el exterior.

La denominada Cuenta a Distancia del BROU permite la afiliación a uruguayos del exterior dado que hace posible el giro automático de los costos que ello puede implicar.

El tema de la salud es muy importante para nuestros connacionales en el exterior ya que con frecuencia no disponen de seguros médicos o estos son muy caros

3.- Promoción de acceso al crédito hipotecario para la adquisición de vivienda desde el exterior también a través de la Cuenta a Distancia del BROU.

En este tema la operación puede concebirse con el propio BROU  o con el BHU.

4.- Desarrollo de un programa de becas universitarias a jóvenes  residentes en el exterior que deseen estudiar en el Uruguay.

Se trata de generar un fondo que sea utilizado para ello y que jóvenes beneficiados lo devuelvan en el ejercicio de la profesión obtenida

5.- Consolidación de la organización de los uruguayos en el exterior.

Para ello se trata de promover muy enfáticamente la creación y consolidación de los Consejos Consultivos en todas las ciudades y regiones en las que existan cantidades significativas de compatriotas.

Ello tal como lo establece la Ley de Migraciones aprobada el año pasado le corresponde activamente realizarlo al servicio consular uruguayo. La promoción de la organización en Consejos Consultivos debe de estar acompañada de una programación conjunta entre dichas entidades y las oficinas consulares de un plan de promoción económica y cultural del Uruguay en el país anfitrión, conjuntamente con una variada gama de actividades con el conjunto de la colectividad a efectos de reafirmar y perpetuar las identidades.

6.- Promoción en todas las colectividades de grupos de uruguayos empresarios interesados en el comercio exterior entre el país anfitrión y el Uruguay.

Esto ya existe en algunos lugares, pero se trata de promoverlo, consolidarlo en todos lados ya que es una muy valiosa herramienta de inserción internacional.

7.- Reestructura del servicio consular

Las nuevas funciones de vinculación  promoción del retorno así como los requerimientos en la estrategia de inserción internacional del Uruguay requieren un servicio consular radicalmente diferente en sus funciones, su estilo de actuación y su integración.

Entre otras cosas se necesita un importante fortalecimiento de las oficinas en las que existen importantes colectividades. Este fortalecimiento implica más personal diplomático allí afectado, conjuntamente con funcionarios expertos especialmente afectados al trabajo con las colectividades.

Se trata de imaginar oficinas que sean realmente eficientes en los trámites que requieren nuestros compatriotas, que sean amables y correctas en el trato  y que sean proactivas en el potenciamiento de la presencia de uruguayos en los países de acogida. Definitivamente ello requiere muy importantes cambios con respecto a la situación actual, que si no se realizan no es posible concebir una estrategia seria y fructífera de  vinculación con la diáspora

8.- Los derechos políticos de los uruguayos en el exterior

No por estar en último término este punto es de menor importancia. Por el contrario es tal vez una de las definiciones más importantes. No hay estrategia de vinculación creíble sin la integración política de los compatriotas en el exterior manifiesta en la posibilidad de participar en las elecciones nacionales  y en el ejercicio de la ciudadanía a través de los Consejos Consultivos.

Al día de hoy existe una definición de promover una ley constitucional que habilite la reforma de la Constitución en los próximos comicios.