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No sólo se reconoce la necesidad de
Lo que sigue a continuación es la entrevista mantenido por La
ONDA digital con la profesora Elsa Gatti integrante de la
Comisión Organizadora del Debate Educativo (CODE) por la
Universidad de la República. La profesora Gatti es docente de
Filosofía y Ciencias de la Educación, especialista en pedagogía
universitaria. Docente de
La reunión promovida por esta comisión con participación de toda
la sociedad y de carácter nacional ya se ha iniciado, luego
vendrá una
-¿Cuales son los objetivos de hacer este debate ahora en
nuestro Creo que el tema de las reformas implementadas en los últimos 10 años en el país, con el apoyo financiero y el asesoramiento técnico de “El Banco Mundial metido a educador” (Soler Roca: 1998) va más allá de un problema de cambio de planes y programas, aunque éstos hayan generado en su momento fuertes polémicas (la enseñanza por áreas, o la no enseñanza de la Historia reciente, por ej., que la actual administración ha decidido revertir). Los planes y programas pueden tener facetas compartibles o discutibles, pero lo esencial es visualizar el por qué y el para qué de esos cambios programáticos. En una carta que cuatro viejos docentes escribimos y enviamos al entonces Presidente electo Dr. Tabaré Vázquez en noviembre 2004 (y que obtuvo la adhesión de más de 300 colegas en todo el país), decíamos: “Aunque abarca aspectos teóricos y técnicos, la educación es básicamente una praxis social. Reconocer esta dimensión práxica de la educación implica admitir que sus problemas y conflictos no se resuelven con la aplicación de recetas técnicas infalibles, aportadas por expertos. Es en este nivel práxico, político-pedagógico -diría Paulo Freire- donde se da la mayor contradicción entre nuestro modo de concebir la educación, y otra "matriz educativa" que inspiró la gestión de las últimas administraciones de la ANEP. Y se configuró como política de Estado que buscó comprometernos a largo plazo. Dicha matriz supedita la educación al mercado, convirtiéndola en mercancía regida por las leyes de oferta y demanda. Como tal, la educación es puesta al servicio de los intereses que se benefician del sistema hegemónico neo-liberal. Bajo el señuelo de la “modernización exigida por la globalización de los mercados” nuestra educación se desarraiga de su tradición nacional y popular, transformándose en instrumento de sumisión y dependencia respecto de las estructuras de poder oligárquicas y transnacionales. No por casualidad, la orientación general y la financiación de estas “reformas educativas” están regidas por los organismos multinacionales de crédito y comercio (el BM, que suele fijar sus lineamientos, la OMC que le provee un marco jurídico-comercial, el BID que financia los proyectos) Estas dos matrices encierran, pues, dos modos radicalmente diferentes y antagónicos de ejercer el poder en educación, de vincular la cuestión educativa con la cuestión política, y de organizar la educación.”
-
¿Cuales son los contenidos que se proponen prever y las etapas? En este objetivo se expresa a la vez una riqueza y una dificultad, pues se apunta prioritariamente a discutir y elaborar en el marco del debate las bases organizativas del futuro Sistema Nacional de Educación, que el Poder Legislativo deberá traducir en una nueva Ley de Educación, que sustituirá a la actual Ley 15.739 de 1985, conocida como Ley de Emergencia. Pero se habla también de promover la más amplia y plural discusión sobre educación, lo que implica que se podrán poner sobre la mesa temas y problemas que no necesariamente pasarán a integrar el articulado de una ley. La CODE pondrá a disposición de las asambleas que se convoquen, una “Guía general de Discusión”, que está dividida en cuatro secciones:
Como se verá, un amplísimo abanico, que cada asamblea decidirá si aborda en su conjunto o parcialmente, en una o en varias instancias, o si lo desecha y decide discutir temas y problemas no incluidos en la guía, pero que a su entender tienen mayor relevancia. Es claro que la efectiva concreción de esta idea tan amplia, implicaría crear ámbitos y habilitar tiempos diferenciados que superan los de la propia CODE, que cesará en sus funciones a fin de año. El cronograma elaborado por la CODE abarca básicamente 4 etapas: Abril – julio: realización de asambleas territoriales y encuentros sectoriales en todo el país; recolección de propuestas y opiniones. Agosto – Setiembre: Sistematización de las propuestas y opiniones recibidas. Octubre: Congreso Nacional de Educación. Noviembre – Diciembre: Elaboración y presentación del informe final. Este cronograma obedece a la necesidad de atender las prioridades (la nueva Ley) en plazos razonables. Pero resulta escaso para la discusión más sostenida de los macro-problemas de la educación. Es posible que haya que pensar en institucionalizar espacios como el “Congreso Nacional de Educación” con carácter permanente y convocatoria periódica.
-¿Quiénes
participaran? En cambio se prevé que en los encuentros sectoriales la CODE y sus Comisiones Departamentales y Zonales tengan por interlocutores distintos tipos de instituciones y grupos organizados.” Un problema relevante y complejo a la vez, que habrá que definir a corto plazo, es cómo se pondera cada uno de estos aportes y cómo estarán representados en el futuro Congreso Nacional de Educación.
-¿Cómo
se contempla la participación de los jóvenes y en particular Un desafío importante que ha llegado como sugerencia a la CODE es el de inventar un modo -original y genuino- de registrar la opinión de l@s niñ@s sobre la educación que reciben y la que aspirarían a recibir. Hay pocos antecedentes, pero no es imposible; hay que animarse a inventar. Sin ir más lejos, en el reciente Foro Mundial de Educación de Nova Iguacu (Brasil) funcionó un Foro Infanto-Juvenil con más de 5.000 participantes, niños y niñas discutiendo la construcción de una nueva educación para una nueva sociedad.
- Quiénes moderarán el
intercambió de opiniones con los distintos En este momento se están constituyendo las Comisiones Departamentales y Zonales que tendrán a su cargo la organización de dichas asambleas y la sistematización de las propuestas en su área geográfica. En las “Sugerencias…” que envió la CODE a dichas Departamentales, se plantea como recomendación: “Las Comisiones Departamentales y Zonales tomarán todas las medidas conducentes a la organización e instalación de las asambleas, tomando contacto previo con personas que puedan actuar como referentes locales, asesorándolas y poniendo a su disposición con anterioridad las presentes Sugerencias, el Llamado y la Guía General de Discusión. Estas personas darán inicio a cada asamblea, en las que se tratará como primer punto la integración de la mesa.” - Los centros de formación docente y sus distintos órdenes como tales, ¿pueden hacer propuestas para que en un futuro queden contenidas en una Ley de Educación? - Por parte de la CODE sólo puede haber propuestas de temas a debatir; no puede garantizar lo que hará luego el legislador, aunque se parte del supuesto que, quienes han sido elegidos como representantes del pueblo, deberán estar abiertos a recoger la opinión y las expectativas de ese pueblo, expresada a través de una consulta que no tiene precedentes en el país, por la amplitud con que está siendo planteada, abarcando no sólo a los protagonistas directos (técnicos y no técnicos) sino a toda la ciudadanía porque la educación es un “bien social” y un “derecho de todos”. Pero no sólo el legislador deberá ser receptivo; personalmente creo que no sería deseable que las actuales autoridades de la enseñanza (en este caso de la Formación Docente) se apresuraran a aprobar reformas (sí a promover la más amplia discusión de todos los involucrados) antes de que culmine este proceso. Se supone que las recomendaciones que contendrá el Informe final referirán algunas a temas legales y otras a temas relacionados con planes y programas, el funcionamiento de los centros educativos y su relacionamiento con la cultura, con la comunidad y sus necesidades, con los proyectos nacionales y regionales, etc. No podemos poner entonces la carreta delante de los bueyes, creyendo que nosotros ya tenemos todas las respuestas; especialmente en un tema tan sensible como es la formación docente. Los distintos órdenes pueden reunirse, discutir y elevar a la CODE sus propuestas sin necesidad de ser expresamente convocados para ello. En el “Llamado a la participación ciudadana” se pide expresamente que las colaboraciones de los colectivos (y también de las personas que así lo deseen) se hagan llegar en lo posible antes de finales de julio, a efectos de poder incluirlos en el Informe-síntesis que se elevará al Congreso. Hay, en la página web: www.debateducativo.edu.uy, una sección para aportes, que incluye el correo electrónico para enviarlos. La CODE terminó de discutir y aprobar la Guía General de Discusión que se propondrá a las asambleas territoriales. Esa Guía puede ser utilizada si se desea también por los grupos organizados para ordenar su discusión sobre algunos temas de su interés. Pero la CODE está ahora abocada a elaborar algunas orientaciones para las Guías de discusión que se deban proponer a las reuniones sectoriales, que promueva la propia CODE, o que sean requeridas a ésta por organismos interesados en ser oídos. En el listado que está armando la CODE por supuesto que están incluidos los distintos protagonistas de la Formación Docente (autoridades, ATD, sindicatos, etc.) Cómo se va a organizar cada uno de esos colectivos para procesar la discusión interna no lo puede decidir sino el propio colectivo. En la Guía de discusión que propone la CODE, la Formación Docente se incluye en el capítulo de Educación superior (terciaria y universitaria). Y se pide Expresar opinión y propuestas sobre: 3.5.1. La formación profesional de los docentes de todo el sistema incluidos los niveles terciario y universitario. Los diversos planes de formación. 3.5.2. Los centros de formación docente:
* Derechos y deberes de estudiantes y funcionarios
(docentes y
3.5.3. La exigencia del título habilitante para el ejercicio de
la docencia 3.5.4. Debate sobre la inserción institucional de la formación docente y el reconocimiento académico del título. 3.5.5. La actualización y el perfeccionamiento de los docentes. Medidas que convendría adoptar para jerarquizar la carrera y el ejercicio de la docencia, con constantes oportunidades de mejoramiento profesional, incluso por la vinculación de los centros de formación docente con aquellos en que se realiza investigación científica. 3.5.6. Los perfiles y la formación del personal no docente del sistema educativo. Personalmente tengo opinión y propuestas sobre varios de estos problemas, que presentaré en su momento en la asamblea en la que me corresponda opinar; esas opiniones por otra parte no son ningún misterio, pues me he pronunciado públicamente sobre estos temas que me afectan especialmente, pues he dedicado mi vida a la formación de docentes de todos los niveles, en el país y en otros países de la región, y participé activamente en las ATD del área de Formación Docentes durante varios años.
- ¿El propósito de las
autoridades es que este proceso culmine en una
-¿Este
proceso de revisión de la educación en Uruguay comprenderá la
Tanto la Asamblea General del Claustro como el Consejo Directivo Central de la Universidad han dado su apoyo expreso a la labor de la CODE. La Asamblea General del Claustro ha incorporado a su agenda la discusión sobre “El Sistema Educativo Nacional desde la perspectiva de la Universidad de la Republica”, y creó un grupo permanente de trabajo sobre el tema, que viene funcionando desde antes de la constitución y puesta en marcha de la CODE. Por su parte el CDC en su sesión del 4/04/06, adoptó por unanimidad la siguiente resolución: “1) Tomar conocimiento de la resolución de Asamblea General del Claustro del 15 de marzo pasado, en la cual apoya el trabajo de la Comisión Organizadora del Debate Educativo, convoca a participar de este debate, y se retoma la discusión del tema `El Sistema Educativo Nacional desde la perspectiva de la Universidad de la República´ .- 2) Tomar conocimiento del informe dado en Sala por la Delegación Universitaria a la Comisión Organizadora del Debate Educativo, y del informe que luce en el distribuido 154/06. - 3) Convocar, promover y apoyar por todos los medios a su alcance, la más amplia participación de todos los integrantes de la Universidad de la República en el Debate Educativo, alentando el abordaje del tema en todos los ámbitos constitutivos de nuestra Casa de Estudios.- Promover asimismo la más amplia participación de todos los universitarios y a su vez, de la población en general, en todas las actividades promovidas por las Comisiones Departamentales y Zonales. - 4) Solicitar a los Servicios universitarios, en todo el país, que estudien y comuniquen al Consejo Directivo Central qué aporte específico pueden realizar para potenciar el Debate Educativo Nacional.- 5) Comunicar la presente resolución a todos los Servicios universitarios, a fin de que se instrumenten las medidas necesarias para garantizar el desarrollo del debate y la participación activa del demos universitario en él.” Varios servicios universitarios se han hecho eco de esta resolución y están promoviendo el debate en su órbita (por ej. el Consejo y la Asamblea del Claustro de la Facultad de Psicología) y ofreciéndose para actuar como motor del debate ciudadano, incluyéndose en él, dada la inserción que ya tienen en el medio (programa APEX-Cerro, por ej.). La FEUU ya hace tiempo que está realizando actividades, algunas internas y otras abiertas, sobre temáticas centrales del debate, que tocan directamente a la Universidad. LA ONDA® DIGITAL |
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