El gobierno presentó el polémico «Diálogo Social»

El gobierno del presidente Orsi, presentó el miércoles 29 de abril del 2026, el «Diálogo Social». Con la denominación «Arriba Gente», hablo  el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, Rodrigo Arim, quien explicó los principales ejes del documento: protección a la infancia, Sistema Nacional de Cuidados, protección a personas en etapa activa, jubilaciones y pensiones. Se trata de un texto de 80 páginas en donde se plasman orientaciones para que el Poder Ejecutivo elabore un proyecto de ley.

En la presentación de los resultados del Diálogo Social, luego de ocho meses de trabajo, el director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Rodrigo Arim, valoró la fortaleza de Uruguay para construir políticas a partir del intercambio sin negar diferencias ni buscar unanimidades. En ese marco, el jerarca celebró que se haya logrado un documento final que sistematice los distintos caminos posibles y los grandes convenios, con el objetivo último, como definió en su oratoria, de reducir brechas y desigualdades para construir una sociedad más justa.

Uno de los puntos que Arim destacó fue el acuerdo nacional sobre la necesidad de atender a las infancias y las adolescencias, así como el compromiso del Gobierno para incluir “modificaciones profundas” al sistema de protección social a las infancias en la próxima Rendición de Cuentas.

Según el documento, hay entendimiento para avanzar en un sistema único de transferencias dirigidas a niños y adolescentes de hasta 18 años en situación de vulnerabilidad, con un “soporte normativo y los arreglos institucionales adecuados para garantizar su fortalecimiento, consolidación, eficacia, eficiencia y sostenibilidad” y “establecer montos per cápita progresivos” en función de los niveles de fragilidad.

También se convino “establecer un refuerzo adicional para embarazadas, niños y niñas de entre 0 y 3 años de edad de un 50% adicional al monto de referencia de cada estrato”, “ampliar la cobertura actual hasta cubrir a la totalidad de la población en situación de vulnerabilidad”. Por último, en el documento se menciona un amplio acuerdo para “eliminar las condicionalidades para el cobro de las transferencias”, propuesta basada en la “evidencia sobre el bajo impacto de las contraprestaciones en la asistencia escolar y sanitaria” y “sus efectos negativos en la protección de los sectores que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad”.

Resultados tangibles y una comisión que dará continuidad al trabajo

En el proceso del Diálogo Social, intervino una amplia cantidad de participantes, en 29 conversatorios en los 19 departamentos, más de 100 exposiciones en seminarios técnicos, 66 audiencias con delegaciones y 56 propuestas recibidas a través de la plataforma digital. Este martes 28, el presidente de la República, Yamandú Orsi, difundió los principales resultados. 

El documento final, denominado Orientaciones para transformar la protección social, sintetiza las principales propuestas y lineamientos construidos en el proceso e incluye los aportes de actores políticos, sociales, académicos y la ciudadanía. En la mañana del miércoles 29, los coordinadores del Diálogo Social, Hugo Bai y Viviana Piñeiro, presentaron el informe con mayor detalle.

Se estructura en cuatro ejes centrales: 

• Protección a la infancia
• Sistema de Cuidados
• Protección a las personas en etapa activa
• Jubilaciones y pensiones

Este escrito no implica la finalización de un proceso, sino el inicio de una nueva etapa, orientada a profundizar, desarrollar e implementar las líneas de acción identificadas, aclaró Bai. Para proporcionarle continuidad, se creó la Comisión Sectorial de Protección y Seguridad Social, cuyo cometido será coordinar, articular y dar seguimiento a las políticas vinculadas a la protección y seguridad social, así como promover instancias de diálogo entre los distintos involucrados. Será el ámbito natural para canalizar los desarrollos posteriores al Diálogo Social. 

La continuidad del proceso requerirá la elaboración de una agenda de trabajo que incluya elaboración de propuestas normativas, análisis de impactos, definición de mecanismos de implementación y evaluación de alternativas de financiamiento. Este trabajo deberá articularse con los distintos organismos, respetando las competencias institucionales y promoviendo la coordinación intersectorial.

También participaron los ministros de Trabajo y Seguridad Social, Juan Castillo, y Turismo, Pablo Menoni; los subsecretarios de Vivienda y Ordenamiento Territorial, Cristian Di Candia, y Desarrollo Social, Federico Graña; la presidenta del Banco de Previsión Social, Jimena Pardo; la presidenta del Instituto del Niño y el Adolescente del Uruguay,Claudia Romero, y la exvicepresidenta de la República, Lucía Topolansky, entre otras autoridades. 

¿Qué es el Diálogo Social? /Ejes temáticos / Contenido de interés

El presente documento es resultado de un proceso participativo que contó con el aporte y la colaboración de múltiples instituciones, equipos técnicos y actores sociales. Se agradece especialmente la contribución de la ciudadanía, las organizaciones sociales, la academia y los actores institucionales que participaron en las distintas modalidades de la etapa de recopilación de insumos en todo el país, enriqueciendo el Diálogo Social con sus aportes, experiencias y perspectivas.

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