Alemania en el centro del debate europeo: Una mirada a las elecciones regionales

/ 1.- Elecciones regionales: ¿un avance de las federales del próximo año?

Recientemente se celebraron elecciones en tres de los estados federados (Lander) de la República Federal de Alemania: Turingia, Sajonia y Brandeburgo. Entre los tres estados se contabiliza una población de alrededor de 9 millones de habitantes y 7 millones de habitantes registrados para votar. Esos datos significan aproximadamente un 10 por ciento de la población y de los registrados para votar, lo cual podría visualizarse como un indicador limitado para un Estado como Alemania con sus más de 80 millones de habitantes. Sin embargo, estas han sido unas elecciones previas a las federales que se realizarán en septiembre del próximo año. Y, además, se realizaron poco tiempo después de las que se efectuaron en julio pasado para el Parlamento Europeo en los Estados miembros de la Unión Europea. Estas elecciones regionales tuvieron dos ejes centrales: la evolución en la votación y en la representación que pudieran tener los partidos políticos en esas regiones del Este, pertenecientes a lo que fuera la República Democrática de Alemania y los temas prioritarios presentes en el debate político-social. En el trasfondo de las elecciones en esos tres Lander del este de Alemania estuvieron presentes las diferencias existentes sociales y económicos con los Lander del oeste que se expresan en el desarrollo comunitario, calidad del empleo, remuneración laboral, participación en la inversión en distintos sectores entre otros aspectos. Los costos de la guerra en Ucrania y el estancamiento económico de Alemania se han agregado a ese trasfondo para las elecciones que se desarrollaron recientemente en esos tres Lander y que han llevado a algunas respuestas del gobierno federal del Canciller Olaf Scholz. Dos medidas que han tenido impacto que han sido adoptadas recientemente son: la disminución en el presupuesto federal de la ayuda a Ucrania para el año 2025 y la implantación de control de las fronteras terrestres durante un tiempo limitado. La disminución de la ayuda a Ucrania de 7.500 millones de euros que se están canalizando este año a 4.000 millones para el 2025 y la no consideración de este rubro en el presupuesto federal para el año 2026 es objeto de presiones externas y se encuentra en el centro del debate político y social sobre la orientación de la política alemana (Hasselbach, 2024).  Estas medidas son el iceberg de algunas controversias que se están dando en el sistema político alemán y que fueron expuestas en las elecciones recientes. Temas como el de la inmigración, la guerra con Ucrania, el desempleo, las perspectivas económicas fueron temas que estuvieron presentes en las campañas de los tres Lander y que algunos partidos supieron canalizar (Bassets, 2024).

2.- Resultados de las elecciones: ¿evolución o ajuste sistémico?

En Sajonia el partido más votado fue la CDU, Unión cristiano-demócrata, integrantes del grupo del Partido Popular Europeo en el Parlamento. La CDU tuvo 749.216 votos, lo que significó un 31, 9 % del electorado frente al 30,6% con sus 719 mil votos del partido de extrema derecha Alternativa para Alemania AfD. En tercer lugar, fue votado el partido de la Alianza Sahra Wagenknecht (BSW) que se constituyó en enero de este año como un desprendimiento del partido Die Linke y que alcanzó un porcentaje de 11,8% con 277 mil votantes. BSW desplazó al cuarto lugar a los socialistas del SPD que alcanzaron un porcentaje de 7,3% con sus 177 mil votantes.

Los partidos políticos han acordado poner un cordón sanitario a representaciones de extrema derecha como Alternativa para Alemania, que reivindican consignas lesivas de inmigrantes, racistas y misóginas. Esto lleva a que se consideren distintas posibilidades para conseguir las mayorías parlamentarias necesarias. Esto al menos es una de los aprendizajes de las tres elecciones regionales que se celebraron recientemente. En el caso de Sajonia, el cambio que se ha producido en el podio de los tres partidos más votados en relación a las elecciones anteriores del 2019 incidirá en la coalición para tener la mayoría parlamentaria. En el 2019 los tres partidos más votados fueron la CDU que obtuvo un 39,4% y consiguió 59 escaños, cerca de la mayoría absoluta; Die Linke que alcanzó un porcentaje del 19 % y en tercer lugar el SPD con 12,4 % y 17 escaños. En estas elecciones la CDU se mantuvo como el partido más votado, aunque descendió su representación a 41 escaños y posteriormente aparecen AfD y la Alianza Sahra Wagenknecht. Dos de los temas en los que coinciden AfD y la Alianza Sahra Wagenknecht, a pesar de que el primero se ubica en la extrema derecha del espectro político y el otro en la extrema izquierda, es el control de la inmigración y el de poner fin a la guerra en Ucrania buscando iniciar conversaciones con Rusia.

En Turingia, el partido más votado fue AfD que obtuvo cerca de 400 mil votos con un porcentaje de 32, 8 %, seguido por la CDU que alcanzó un porcentaje del 23,6 %. En tercer lugar, se ubicó BSW con un 15,7% antes que Die Linke con un 13 % y el SPD con un 6%. En Turingia también para la conformación del Parlamento regional se requerirá incluir a la Alianza Sahra Wagenknecht en las negociaciones con vistas a conformar el gobierno. En este caso también muy factiblemente el tema migraciones, así como el del apoyo de Alemania a la guerra con Ucrania y la seguridad estén en la agenda de temas para acordar un mínimo común.

En Brandeburgo, los socialistas del SPD continuaron siendo el partido más votado por un estrecho margen frente a Alternativa para Alemania. El SPD tuvo alrededor de 464 mil votos alcanzando un 30,8 % frente al 29,2% de AfD. En tercer lugar, se ubicó de nuevo BSW que obtuvo el 13,4% y la CDU con un 12%. Tanto en Brandeburgo como en Turingia, los verdes y los liberales no estarán en el Parlamento y para obtener la mayoría se tendrá que incluir en las negociaciones a la nueva formación política izquierda de BSW.

Estas elecciones en las tres regiones pueden verse como una evolución en la expresión política de los partidos que continuará señalando una tendencia nacionalista creciente que se expresa sobre todo en el tema migratorio o bien como un anuncio del ajuste sistémico necesario para Alemania frente al estancamiento económico que se registra desde el 2023. La economía alemana se cruza con la guerra en Ucrania y los dos temas están fuertemente ligados, lo cual está provocando serios cuestionamientos desde la sociedad civil al restar presupuesto federal pasible de ser invertido en el ámbito doméstico al canalizarlo en el apoyo a Ucrania. Además, el sector industrial alemán ha sido uno de los principales perjudicados por la guerra por el incremento de los costos de energía y el empeoramiento de las condiciones de inversión de acuerdo a un informe de la Oficina Nacional de Estadística que indica una contracción de un 0,3 por ciento en la economía alemana y un 0,8 % en el consumo privado (DW 2024). Como Alemania ha estado estructuralmente vinculada a Rusia aprovechando la energía barata para la industria doméstica, estas elecciones y las iniciativas de Scholz pueden ser vistas como parte de un ajuste sistémico como ya lo dejaba entrever Todd en su último libro sobre la declinación de Occidente (Todd, 2024).        

3.- Entre la política local y la regional/internacional

Los resultados electorales en los tres Lander confirmaron algunas tendencias y el avance de dos partidos políticos que se han afirmado en el este de Alemania y también en el espacio político nacional: Alternativa para Alemania y la Alianza Sahra Wagenknecht. Los dos partidos se ubican en los extremos opuestos del espectro político, aunque tienen en común dos temas que en el presente se encuentran entre las prioridades de los ciudadanos: la guerra en Ucrania y la migración. La guerra en Ucrania tiene varias facetas y derivaciones, entre las cuales la económica que tiene consecuencias y costos para la economía de Alemania. Como los costos son elevados frente a la evolución de la situación en el frente de batalla, los ciudadanos expresan su preocupación y malestar votando por alternativas políticas. Esos dos partidos van más allá de limitar la ayuda económica y plantean directamente buscar la paz y para ello sentar las bases para negociar con Rusia. Si bien no hay que sacar conclusiones apresuradas de las elecciones en esos Lander del este, porque como señala el politólogo Franco Delle Done en una entrevista, se tiene una base de disconformidad que se expresa a través del voto, ya que quedaron después de la reunificación como de segunda clase, no dejan de ser significativos los resultados (Sabatés, 2024). En definitiva, aunque los Lander son del este, no dejan de pertenecer a la República Federal y con esas consideraciones, unas elecciones regionales generan ondas expansivas en lo nacional-europeo e internacional. Entre otras consecuencias, el Canciller Scholz se ha expresado en la necesidad de intensificar los esfuerzos diplomáticos para las negociaciones y llegar a la paz lo más rápidamente posible, reivindicando la participación de Rusia en la próxima Cumbre de Paz. Estas declaraciones eran impensables pocos meses atrás. Claro que no son las elecciones regionales las que han llevado a esta situación, pero sí han acelerado los acontecimientos y el debate en el plano doméstico en Alemania.

Por Lincoln Bizzozero Revelez
Miembro de la Comisión Académica de la Maestría Bimodal de Estudios Contemporáneos de América Latina (FCS – UDELAR); InvestigadorAsociado de UCLAEH; Integrante de la Comisión Directiva de la Sociedad Uruguaya para el Progreso de la Ciencia y Tecnología (SUPCYT).

Bibliografía citada:

Marc Bassets (2024) Scholz afronta el fin de la legislatura debilitado y con una Alemania derechizada. El País Internacional. 23 de septiembre. Acceso: https://elpais.com/internacional/2024-09-23/scholz-afronta-el-fin-de-la-legislatura-debilitado-y-con-una-alemania-derechizada.html

DW (2024) La economía alemana se contrajo un 0,3% en 2023. Acceso: https://www.dw.com/es/la-econom%C3%ADa-alemana-se-contrajo-un-03-en-2023/a-67982355

Christoph Hasselbach (2024) Alemania quiere recortar la ayuda a Ucrania. DW 19 de agosto. Acceso: https://www.dw.com/es/alemania-quiere-recortar-la-ayuda-a-ucrania/a-69985801

Paula Sabatés (2024) ¿Alemania: ¿por qué la ultraderecha creció en el Este?  Página 12. 14 de junio. Acceso: https://www.pagina12.com.ar/744398-alemania-por-que-la-ultraderecha-crecio-en-el-este

Emmanuel Todd (2024) La défaite de l´Occident Gallimard. Paris.

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