Después de semanas de negociaciones, Ucrania y Estados Unidos han preparado un borrador de un plan de paz revisado para poner fin a la guerra total de Rusia. El plan original de 28 puntos ha sido redactado nuevamente en un marco de 20 puntos, que el presidente Volodymyr Zelensky presentó a los periodistas.
Además, se ha elaborado un plan de garantía de seguridad trilateral entre Ucrania, Estados Unidos y Europa, así como un acuerdo de garantía de seguridad bilateral entre Ucrania y Estados Unidos.
Otro documento entre Kiev y Washington se centra en la cooperación económica y se describe como una “hoja de ruta hacia la prosperidad de Ucrania”.
El presidente ucraniano afirmó, entre otras cosas, que los negociadores ucranianos y estadounidenses no lograron alcanzar un consenso a largo plazo sobre cuestiones territoriales y pidió que esta cuestión se abordara durante una reunión de los líderes.
Se espera que Estados Unidos entregue el plan de 20 puntos a Moscú el 24 de diciembre. De aprobarse, el texto final deberá ser firmado por los líderes de Ucrania, Estados Unidos, Europa y Rusia. Aún no se han determinado los firmantes de un posible acuerdo por parte de Europa.
Se espera que el alto el fuego entre en vigor inmediatamente después de la firma del acuerdo. Para entrar en vigor, el acuerdo debe ser ratificado por el parlamento ucraniano o respaldado por el pueblo ucraniano en un referéndum que podría celebrarse en un plazo de 60 días.
Hasta ahora, Ucrania y Estados Unidos no han llegado a un acuerdo sobre dos cuestiones importantes del plan revisado, los puntos 12 y 14 : el control de la central nuclear de Zaporizhia, que está bajo ocupación rusa, y el control de la región del Donbás, devastada por la guerra desde 2014. El acuerdo tampoco menciona las aspiraciones de Ucrania de unirse a la OTAN.
1. Los firmantes confirman que Ucrania es un Estado soberano.
2. El documento constituye un acuerdo de no agresión completo e indiscutible entre Rusia y Ucrania. Se creará un mecanismo de vigilancia para supervisar la línea de contacto mediante vigilancia satelital no tripulada, lo que garantizará la detección oportuna de violaciones.
3. Ucrania recibirá garantías de seguridad.
4. El número de fuerzas armadas ucranianas se mantendrá en 800.000 personas en tiempos de paz.
5. Estados Unidos, la OTAN y los países signatarios europeos proporcionarán a Ucrania garantías similares a las del Artículo 5. Se aplican los siguientes puntos:
A) Si Rusia invade Ucrania, se lanzará una respuesta militar coordinada y se restablecerán todas las sanciones globales contra Rusia.
B) Si Ucrania invade Rusia o abre fuego contra territorio ruso sin provocación, las garantías de seguridad se considerarán nulas. Si Rusia abre fuego contra Ucrania, las garantías de seguridad entrarán en vigor.
C) Estados Unidos recibirá una compensación por proporcionar garantías de seguridad. (Esta disposición ha sido derogada).
D) Los acuerdos bilaterales de seguridad firmados previamente entre Ucrania y unos 30 países seguirán vigentes.
6. Rusia formalizará su postura de no agresión hacia Europa y Ucrania en todas las leyes y documentos necesarios, y los hará ratificar por la Duma Estatal rusa.
7. Ucrania se convertirá en miembro de la UE en una fecha claramente definida y recibirá un acceso preferencial a corto plazo al mercado europeo.
«Hasta la fecha, el momento de la adhesión de Ucrania es objeto de discusión bilateral entre Estados Unidos y Ucrania, sin confirmación europea por el momento», afirmó Zelensky.
La pertenencia a la Unión Europea también es una garantía de nuestra seguridad, y por eso queremos fijar una fecha para ello. Por ejemplo, 2027 o 2028.
8. Ucrania recibirá un paquete de desarrollo global, que se detalla en un acuerdo separado y abarca varios sectores económicos:
A) Se creará un fondo de crecimiento para invertir en industrias de rápido crecimiento, como tecnología, centros de datos e inteligencia artificial.
B) Estados Unidos y empresas estadounidenses trabajarán con Ucrania para invertir conjuntamente en la rehabilitación, modernización y operación de la infraestructura de gas natural de Ucrania, incluidos gasoductos e instalaciones de almacenamiento.
C) Se realizarán esfuerzos conjuntos para reconstruir las zonas destruidas por la guerra, con énfasis en la restauración y modernización de ciudades y zonas pobladas.
D) Se dará prioridad al desarrollo de infraestructura.
E) Se ampliará la extracción de minerales y recursos naturales.
F) El Banco Mundial proporcionará un paquete de financiamiento especial para apoyar la aceleración de estos esfuerzos.
G) Se establecerá un grupo de trabajo de alto nivel, que incluirá el nombramiento de un experto mundial líder en el campo de las finanzas como gerente de prosperidad, que supervisará la implementación del plan de recuperación estratégica y la prosperidad futura.
9. Se crearán diversos fondos para restaurar la economía ucraniana, reconstruir las zonas y regiones afectadas y abordar los problemas humanitarios. El objetivo es movilizar 800 000 millones de dólares, el coste estimado de los daños causados por la guerra en Rusia.
10. Ucrania acelerará el proceso de negociación de un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos.
11. Ucrania reafirma su compromiso de seguir siendo un Estado no nuclear, de conformidad con el Tratado sobre la no proliferación de las armas nucleares.
12. Inspección de la central nuclear de Zaporizhia y rehabilitación de la central hidroeléctrica de Kakhovka.
Washington propone que la central nuclear de Zaporizhia sea operada conjuntamente por Ucrania, Rusia y Estados Unidos, con cada país controlando el 33% y Estados Unidos actuando como principal supervisor de la planta.
Ucrania se opone al control ruso de la planta. Kiev propone que la gestione una empresa conjunta estadounidense-ucraniana, y que el 50 % de la electricidad generada se destine al territorio controlado por Ucrania, mientras que Estados Unidos determinaría la distribución del 50 % restante.
“Creemos que para que todo esto se implemente y opere de manera segura, la central nuclear de Zaporizhia, la ciudad de Energodar y la central hidroeléctrica de Kakhovka deben ser desmilitarizadas, porque actualmente allí hay tropas rusas y guerra, y no existe el nivel de seguridad necesario”, dijo Zelensky.
13. Ucrania y Rusia introducirán asignaturas escolares que fomenten la comprensión y la tolerancia entre culturas diferentes y combatan el racismo y los prejuicios. Ucrania adoptará las normas de la UE sobre tolerancia religiosa y protección de las lenguas minoritarias.
14. En las regiones de Donetsk, Luhansk, Zaporizhia y Kherson, la línea de posiciones militares en la fecha de la firma será reconocida como la línea del frente de facto.
A) Determinar los movimientos de tropas necesarios para poner fin a la guerra y crear posibles «zonas económicas libres», con la retirada de las tropas rusas de dichas zonas.
B) Rusia debe retirar sus tropas de las partes ocupadas de las regiones de Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy y Kharkiv para que el acuerdo entre en vigor.
C) Se desplegarán fuerzas internacionales a lo largo de la línea del frente para supervisar la implementación del acuerdo.
D) Las partes acuerdan cumplir las normas y obligaciones impuestas por los Convenios de Ginebra de 1949 y sus Protocolos Adicionales, incluidos los derechos humanos universales.
«Nos encontramos en una situación en la que los rusos quieren que nos retiremos de la región de Donetsk, mientras que los estadounidenses intentan encontrar la manera de no retirarnos, porque estamos en contra de la retirada», afirmó Zelenski.
Buscan una zona desmilitarizada o una zona económica libre, es decir, una forma que satisfaga a ambas partes. Consideramos que una zona económica libre es una opción posible para un estado soberano que opte por tal vía. Luchamos por una sola palabra: «posible». Creemos que tales zonas económicas posibles pueden existir, añadió.
Decimos: si se incluyen todas las zonas y nos quedamos donde estamos, llegaremos a un acuerdo. Por eso se mencionan aquí las «zonas posibles». Pero si no aceptamos «quedarnos donde estamos», hay dos opciones: o la guerra continúa, o habrá que tomar una decisión sobre todas las posibles zonas económicas.
15. Rusia y Ucrania se comprometen a no utilizar la fuerza para modificar los acuerdos territoriales y resolverán cualquier disputa por medios diplomáticos.
16. Rusia no impedirá que Ucrania utilice el río Dniéper y el mar Negro con fines comerciales. Un acuerdo marítimo independiente garantizará la libertad de navegación y transporte, con la desmilitarización de la península de Kinburn, ocupada por Rusia.
17. Creación de un comité humanitario que garantizará lo siguiente:
A) Intercambio de prisioneros «todos por todos».
B) Todos los detenidos civiles, incluidos niños y presos políticos, serán liberados.
C) Se adoptarán medidas para abordar los problemas y proporcionar alivio a las víctimas de la guerra.
18. Ucrania debe celebrar elecciones presidenciales lo antes posible después de la firma del acuerdo.
19. El acuerdo será jurídicamente vinculante. Su implementación será supervisada por el Consejo de Paz, presidido por Trump. Ucrania, Europa, la OTAN, Rusia y Estados Unidos participarán en este proceso. Las violaciones resultarán en sanciones.
20. El alto el fuego entrará en vigor tan pronto como todas las partes acepten el acuerdo.
Fuente: kyivindependent.com
(Síganos en Twitter y Facebook)
INGRESE AQUÍ POR MÁS CONTENIDOS EN PORTADA
Las notas aquí firmadas reflejan exclusivamente la opinión de los autores.
Otros artículos del mismo autor:
- Moscú pide la «liberación inmediata» de Nicolás Maduro y su esposa
- Lubetkin / «Fuimos coherentes» con Maduro lo somos con Delcy Rodríguez
- Golpe anti «corrupción» a la presidencia de Zelensky cuando este se reune con Trump
- Murió la icónica actriz Brigitte Bardot
- Chile: ¿cómo avanza la implementación de la Ley de Protección de Datos Personales