/ Uruguay es el único país del mundo que tiene un presupuesto público quinquenal. Por mandato constitucional el Presupuesto Nacional será quinquenal proyectado por el Poder Ejecutivo y aprobado por el Parlamento.
El presupuesto se elabora al inicio de un nuevo gobierno y se presenta antes de que este cumpla seis meses de gobierno. Cada año se proyecta la Rendición de Cuentas que no es un Balance como en la actividad privada, es un Estado de Resultados, se realiza una revisión anual del Presupuesto, se puede hacer ajustes para los ejercicios siguientes, incorporar nuevas actividades, eliminar actividades y se incluye el Estado de Resultados.
Cabe señalar que otra diferencia con respecto a otros países o con respecto a las empresas privas es que no se incluye los inmuebles del Estado, se han tasado múltiples veces, existe una nómina de inmuebles amortizados, no obstante no se ha podido incorporar en el Presupuesto ni las Rendiciones de 
Cuentas.
En cualquier empresa hacer un presupuesto es simplemente sentarse a planear lo que se quiere hacer en el futuro y expresarlo en dinero, pero realizar El Presupuesto del Estado que incluye 18 Incisos de la Administración, más los Organismos del 220 de la Constitución (las empresas publicas incluidas art 221 de la Constitución realizan sus presupuestos similares al sector privado), más lo que respecta a Subsidios y Subvenciones, las Transferencias a la Seguridad Social, Partidas a Reaplicar y Diversos créditos, muchos Incisos estimativos, que sobre todo en el primer año de gobierno es casi imposible tener claro el crédito que se requiere para cumplir ciertas obligaciones comprometidas adjudicándoles montos similares a los que tenía en el Presupuesto anterior generalmente ajustados por inflación.
Por lo expuesto resulta casi imposible hacer un Presupuesto quinquenal ajustado a lo que el nuevo gobierno estima realizar, teniendo en cuenta que en menos de 6 meses las nuevas autoridades tienen que proponer el nuevo presupuesto de cada Organismo en base a los créditos autorizados por los órganos responsables (OPP,CGN y ONSC) para el Quinquenio evitando mayor endeudamiento, deberán ajustar créditos prioritarios posponiendo sus aspiraciones hasta la primera Rendición de Cuentas que generalmente se transforma en el Presupuesto por el resto del período de gobierno.
Las restricciones en el gasto constituyen un punto de partida con una composición basada en una fotografía del pasado, por lo que se debe realizar un profundo estudio para una mejor asignación de recursos para poder incorporar nuevas necesidades reasignando en lo posible gastos discrecionales hacia proyectos prioritarios de funcionamiento e inversiones, serán los organismos responsables quienes autoricen, pospongan o nieguen la inclusión de incrementos en la propuesta.
Por lo expuesto resulta muy difícil a los jerarcas realizar lo que en principio se impusieron, debiendo reajustarlo a las posibilidades económicas, situación bastante frustante.
Por Lucio Gutiérrez
Enero 2025
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