Serían 43 los ingresos a dedo en la parte uruguaya de CARU (Comisión Administradora del Río Uruguay; organismo binacional) desde el 2020, de los que 24 quedarían de forma permanente en el puesto, según se le arrancó en Comisión de Presupuesto y Hacienda del Senado a un renuente presidente del organismo binacional, Mario Ayala.
“Y nosotros tenemos algunas denuncias acerca de que podría haber un modus operandi parecido al de (la Comisión Técnico Mixta, CTM) Salto Grande”, con el ingreso esta vez no sólo de miembros de la lista 404 del Partido Nacional sino también del Partido Colorado, agregó el senador Daniel Caggiani en declaraciones a La ONDA.
En ambos organismos binacionales, de los que el presidente Luis Lacalle excluyó deliberadamente la presencia de la oposición, la ausencia de control permitió lo que Caggiani definió como “la legitimización de una práctica política que en las intendencias del Interior es costumbre (en la actual gestión, el 100% de las designaciones fueron directas en 7 intendencias; menor en el resto), y que
el Partido Nacional la instaura institucionalmente en organismos binacionales para utilizarlos como coto de caza, y sobre todo como botín electoral”. En ambos, se modificó el reglamento de ingreso para que ingresen asesores y al menos en CTM se establecieron jugosas remuneraciones por retiros anticipados.
En ambos casos, la falta de transparencia y, en el de CTM, el no cumplimiento por el Ejecutivo de lo votado en mayoría en la interpelación, 
que finalmente se logró, a dos ministros el 3 y 4 de octubre (ver nota El parlamento decide en vano sobre CTM en esta edición) son la característica política de la situación. En el caso de CARU, su presidente Mario Ayala negó ante comisión del Senado que los asesores pudieran participar de los concursos para ingresar. Surge de las actas que Ayala venía siendo renuente ante la comisión senaturial a dar el número de ingresos en este período de gobierno, y ante la reiterada pregunta sobre el tema, insistía en dar la diferencia del número de funcionarios que tenía la delegación uruguaya en el anterior período de gobierno y en éste.
Pero el senador Alejando Sanchez sacó a relucir la resolución 87/023, en la que se dice –a través del anexo II, la nota CARU Uruguay 43/22, ingresada con la nota 142/22, de fecha 22 de junio del 2022–, que la delegación uruguaya propuso, justificándolas, modificaciones al estatuto del personal vigente. “Se me estaba informando según el estatuto vigente en el año 2019, pero sobre lo que estoy preguntando es esto del año 2022, por lo que la Comisión Administradora del Río Uruguay termina resolviendo llamar a concurso a la delegación argentina para 17 cargos y a la delegación uruguaya, para 23. Eso está en la resolución”, dice Sanchez.
Allí, se “establece, para el caso de la delegación uruguaya, llamar a concurso interno de oposición y antecedentes, a personas de nacionalidad argentina en su artículo 1, y en el artículo 2 establece llamar a concurso interno de oposición y antecedentes a personas de nacionalidad uruguaya por una empresa especializada en recursos humanos para dar cobertura a los siguientes cargos, y detalla los cargos hasta el número 23. Luego establece aprobar las bases de los llamados a concurso de oposición y antecedentes para personas de nacionalidad argentina” para integrar el plantel de Uruguay. El senador Sanchez cuestiona que se recurra a una empresa privada para el concurso.
También señala Sanchez que “no se establece puntaje diferencial por antigüedad. Lo que sí se determina es que el único requisito es tener seis meses de antigüedad para cualquier tipo de contratación, incluso asesorías (…) Me pregunto cómo una persona que ingresó hace seis meses puede concursar para jefe en el escalafón A, que tiene enormes responsabilidades en la CARU. Lo que sí se determina es que el único requisito es tener seis meses para cualquier tipo de contratación, incluso asesorías”.
En ese momento de la sesión, el presidente de la comisión Rodrigo Blas (nacionalista, del sector de Lacalle) intenta desviar el tema: “Reitero que, así como lo hemos hecho con todos los incisos, el ministerio contesta. Si no nos gusta la respuesta o disentimos, la debatiremos en el plenario. No vamos a discutir con los representantes de los incisos”. Sanchez dice no estar discutiendo sino pidiendo información, lo que Blas acepta, y otros tres senadores del Frente suman presión. José Carlos Mahía plantea que “lo que a nosotros nos interesa son dos cosas: una de ellas es que, efectivamente, lo que se informe acá tenga un correlato documental y sea verificable, y la otra es saber cuál es la opinión que tiene en general el Poder Ejecutivo a través de la Cancillería”; lo cual, replica Blas, “está pedido”.
José Nunes señala haber “accedido a la Resolución 121 del 2023 que, justamente, establece el cronograma de llamados a concursos internos de la delegación uruguaya y ahí se llama a 24 cargos en cuatro etapas”. Y Caggiani reitera la pregunta fundamental: “queríamos conocer la información total acerca de cuántos funcionarios ingresaron desde el año 2020 hasta aquí –dado que no existe control de la oposición– de manera directa, por concurso, por designación, a la Comisión Administradora del Río de la Plata”. El presidente Blas ve necesario señalar: “y le voy a pedir también a la delegación que traten de contestar específicamente sobre lo que se pregunta”.
Sanchez suma un pedido. “Quizás, sería bueno y oportuno, señor presidente, solicitar a la delegación uruguaya en la CARU que nos envíe el anexo II de la nota CARU ROU, 43/22, que ingresó en la fecha 22 de junio de 2022 y que, en definitiva, es donde se solicita cambiar los criterios de selección de personal. Me gustaría que en la información que usted está solicitando a la CARU pueda llegar este anexo, que no está publicado en la página (de CARU), porque solo figura como anexo”.
Ayala dice “Perdón. No entendí cuál es el pedido”. El presidente replica “se lo hacemos llegar ahora por escrito”. Y Ayala, diputado nacionalista en la pasada legislatura, le responde al presidente sobre el pedido que dice no haber entendido: “No nos podemos comprometer, señor presidente, porque como organismo internacional, dependemos también de otra delegación”. El senador Blas le replica a su correligionario: “Haga la gestión, señor presidente. Se lo recomiendo”. Pero Ayala tiene la última palabra sobre el asunto: “Primero, vamos a ver si realmente es así y si se puede corregir en estado de situación”.
Para la oposición, la información conseguida necesita ser verificada y es parte de la gestión uruguaya en la CARU, sobre la que recibió denuncias. “Estamos indagando oficial y oficiosamente; por ahora hemos hecho un pedido de informe que hizo la diputada Cecilia Bottino”. Lo hizo el 6 de setiembre y la respuesta se hace esperar. “Nosotros le preguntamos: pero cuántos ingresaron y de qué manera ingresaron, y ellos solo llegaron a decir 43”.
La diputada Cecilia Bottino hizo el pedido de informes porque supo que en CARU “no se estaría cumpliendo con lo que establece el estatuto sobre el ingreso de funcionarios, y además se estarían realizando concursos que no estarían cumpliendo tampoco con la formalidad que establece el estatuto para realizar los concursos”.
“El estatuto establece primero el concurso abierto, y si no se ocupan así los puestos, está como segunda opción el concurso cerrado, que es exclusivo para el personal de la plantilla permanente Y por último, si no se cubrieran los cargos de esta forma, el concurso cerrado para contratos por tiempo determinado para el personal de la plantilla permanente. Jamás para los asesores. Los asesores nunca se pueden presentar a los concursos”, especificó la diputada.
Pero en una serie de concursos, “lo que hizo Ayala fue saltearse el concurso abierto y fue directamente al concurso cerrado, con lo que ingresaron directamente. Y si uno ve la lista de cargos por los cuales llamó al concurso, son cargos direccionados a las personas que ingresaron directamente; o sea, son concursos con nombre y apellido dentro de los cuales hay familiares de legisladores del Partido Nacional”.
Tampoco hay confianza en Diputados en la información: el número de 47 ingresos que trascendió “lo dijo el propio Ayala en la Comisión de Presupuesto y Hacienda. Me parece que él está manejando los de las dos delegaciones; de la delegación argentina y de la delegación uruguaya”.
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