Si Estados Unidos se aleja de Ucrania, ¿qué hará Europa? Los europeos consideran que la seguridad de Ucrania es vital para la suya y quieren defender el principio de no modificar las fronteras por la fuerza, incluso si el presidente Trump no lo hace.
Los aliados europeos de Estados Unidos han estado tratando de convencer al presidente Trump de las virtudes de un enfoque compartido para poner fin a la guerra en Ucrania, aumentar la influencia sobre Moscú y Kiev y preservar la seguridad europea.
Pero Trump y el vicepresidente J.D. Vance insistieron el miércoles en que el conjunto de propuestas que su administración presentó a los europeos y a Ucrania la semana pasada era ahora una especie de ultimátum, con Estados Unidos cada vez más dispuesto a retirarse. Los funcionarios europeos que consideraron esas propuestas demasiado favorables a Rusia y al presidente Vladimir Putin se enfrentan a un dilema.
Si Trump considera a Ucrania simplemente como una crisis más que resolver, o no, un obstáculo para una relación diplomática y comercial normalizada con Putin, los europeos consideran fundamental el futuro de Ucrania. Según funcionarios y analistas europeos, está en juego el principio clave de la seguridad europea que tiene más de 50 años: que las fronteras internacionales, independientemente de cómo se hayan trazado tras el fin de la Segunda Guerra Mundial, no deben modificarse por la fuerza.
Y esos países dicen que están dispuestos a seguir apoyando a Ucrania si los estadounidenses se retiran.
La frustración de Trump quedó patente el jueves, tras el último ataque ruso contra Kiev durante la noche, el más mortífero en la capital desde el verano pasado. «¡Vladimir, ALTO!», exclamó Trump en una publicación en redes sociales. Pocos en Europa o Ucrania esperan que Putin se detenga.
«Tengo la sensación de que Europa comprende lo que está en juego y que seguirá apoyando al gobierno ucraniano», declaró el ministro de Asuntos Exteriores de Polonia, Radoslaw Sikorski, en una entrevista. «Y Polonia sin duda lo hará, y no somos los únicos».
Un importante núcleo de grandes países europeos —Polonia, Alemania, Francia, Gran Bretaña, los países nórdicos y los países bálticos— considera que la seguridad de Ucrania es vital para la suya, y afirma estar dispuesto a seguir ayudando a Kiev. Aunque no puedan ayudar a Ucrania a expulsar a los rusos, quieren asegurarse de que Ucrania conserve lo que tiene y siga desangrando a Rusia, que ha pasado los últimos seis meses capturando algunas aldeas a costa de decenas de miles de soldados.
Sikorski citó estimaciones de que la guerra ha costado a Rusia al menos 200.000 millones de dólares y ha matado o herido a casi un millón de soldados rusos.
Los estadounidenses proporcionan a Ucrania algunos elementos clave, como inteligencia, defensa aérea y cobertura satelital, que los europeos esperan que Trump mantenga incluso si cesa el apoyo financiero estadounidense. Sin embargo, si bien «el intercambio de inteligencia es importante», dijo Sikorski, «no es una carta lo suficientemente sólida como para obligar a Ucrania a rendirse».
Y Trump sostiene que el realismo exige que Ucrania ceda territorio. “La mayoría de los líderes europeos están de acuerdo en la necesidad de algún tipo de compromiso territorial, pero no uno que se les imponga a ellos mismos y a los ucranianos”, dijo Camille Grand, ex alto funcionario de la OTAN que dirige estudios de defensa en el Consejo Europeo de Relaciones Exteriores.
El objetivo es permitir que Kiev negocie por sí misma un final aceptable para la guerra, con suficiente asistencia en materia de seguridad y garantías para disuadir a Rusia en el futuro, idealmente con ayuda financiera y militar estadounidense, aunque sin ella si fuera necesario.
En el actual acuerdo marco estadounidense, Europa y Ucrania se oponen especialmente a la propuesta de reconocer la anexión de Crimea por la fuerza por parte de Rusia. Esta idea es inaceptable incluso para China, aliada de Rusia, que se ha negado a reconocer dicha anexión.
“Es bastante impactante para los europeos que Estados Unidos se retire, ya que ha sido fundamental para consolidar las fronteras y la seguridad europeas, y eso genera mucha preocupación entre los europeos sobre lo que viene después”, dijo Grand.
El marco estadounidense propuesto «básicamente le otorga a Rusia una victoria que no puede lograr en el campo de batalla», declaró Fabian Zuleeg, director ejecutivo del Centro de Política Europea en Bruselas. «Es un alineamiento con Rusia, una traición a Ucrania y a nuestra seguridad».
Reconocer la anexión rusa de Crimea por la fuerza, dijo Zuleeg, es “una negación de los principios de la paz europea y pone en tela de juicio toda la arquitectura de seguridad europea desde la Segunda Guerra Mundial”.
El esfuerzo europeo para convencer a Trump de que es Putin quien impide un acuerdo, y no el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky, parece haber fracasado. Trump podría, de hecho, renunciar a todo el problema, como hizo con Corea del Norte durante su primer mandato cuando el acuerdo que había previsto resultó imposible.
Trump tiene razón al afirmar que Ucrania es más importante para Europa que para Estados Unidos, afirmó Sikorski. «Pero uno de nuestros vecinos ha invadido a otro, y por lo tanto estamos dispuestos a invertir proporcionalmente más recursos, como lo hemos estado haciendo».
La cantidad de dinero que necesita Ucrania no es enorme teniendo en cuenta la riqueza de Europa: quizá entre 50.000 y 60.000 millones de euros al año (unos 57.000 y 68.000 millones de dólares) para ayuda financiera y militar, mientras que Europa ya tiene la intención de proporcionar 40.000 millones de euros este año.
Aun así, a pesar de la masa crítica de grandes países —presumiblemente incluyendo a Alemania bajo su nuevo canciller conservador—, los europeos están divididos en cuanto a la ayuda práctica a Ucrania. Algunos países, como Italia, expresan su solidaridad con Kiev, pero no aportan mucho dinero. Algunos países, como Francia y el Reino Unido, están dispuestos a arriesgar más por Ucrania y proponen enviar tropas europeas para garantizar su seguridad, pero podrían tener menos dinero para gastar que, por ejemplo, Polonia o Alemania. Y Hungría y Eslovaquia sienten poca simpatía por Kyiv y, en esencia, se alinean con Moscú.
Zuleeg se muestra relativamente optimista. «Las principales potencias europeas comprenden lo que está en juego para su seguridad», afirmó. Y Trump ha impulsado nuevas iniciativas europeas de acercamiento al Reino Unido, Noruega y Turquía tras el Brexit.
“Lamentablemente, se reconoce que las acciones de Trump solo benefician a quienes se oponen a la democracia liberal y a la seguridad europea”, dijo Zuleeg. “Los países comprenden que deben intervenir siempre que puedan”.
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